中国石油真实成本研究

201906中国石油真实成本研究A STUDY ON THE TRUE COST OF OIL IN CHINA油控研究项目“石油真实成本”课题组中国石油消费总量控制和政策研究项目( 油控研究项目 )中国是世界第二大石油消费国和第一大石油进口国。石油是中国社会经济发展的重要动力，但石油的生产和消费对生态环境造成了严重破坏；同时，石油对外依存度上升也威胁着中国的能源供应安全。为应对气候变化和减少环境污染，自然资源保护协会（NRDC）和能源基金会中国（EF China）作为协调单位，与国内外政府研究智库、科研院所和行业协会等十余家有影响力的单位合作，于 2018 年 1 月共同启动了“中国石油消费总量控制和政策研究”项目（简称油控研究项目），促进石油资源安全、高效、绿色、低碳的可持续开发和利用，助力中国跨越“石油时代”，早日进入新能源时代，为保障能源安全、节约资源、保护环境和公众健康以及应对气候变化等多重目标做出贡献。 自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，拥有约 300 万会员及支持者。NRDC 致力于保护地球环境，即保护人类、动植物以及所有生灵所倚赖的生态系统。自 1970 年成立以来，我们的环境律师、科学家和专家一直在为公众享有清洁的水和空气以及健康的社区而努力。通过在科学、经济和政策方面的专业知识，我们在亚洲、欧洲、拉美和北美等地区与当地合作伙伴一起共同推进环境的综合治理与改善。请登录网站了解更多详情 www.nrdc.cn。本报告由生态环境部环境规划院和中国水利水电科学院等研究机构撰写。生态环境部环境规划院生态环境部环境规划院是开展国家生态文明、绿色发展、环境战略规划和环境保护规划等研究工作的生态环境部直属事业单位，旨在为国家环境政策研究与制定、环保规划编制和环境风险管理等方面提供优质的决策服务。中国水利水电科学研究院中国水利水电科学研究院是从事水利水电科学研究的公益性研究机构，旨在研究解决水利发展中战略性、全局性、前瞻性、基础性的科学技术问题，为国家和行业宏观决策提供科技支撑。系列报告《石油开采利用的水资源外部成本研究》《中国石油消费总量控制的健康效应分析》《中国传统燃油汽车退出时间表研究》3中国石油真实成本研究油控研究项目系列报告中国石油真实成本研究A STUDY ON THE TRUE COST OF OIL IN CHINA报告主要撰写者陈潇君 王丽娟 唐倩 郝春沣 潘小川 王战 武子婷油控研究项目“石油真实成本”课题组2019 年 06 月油控研究项目系列报告4首字母缩略词CI Confidence Intervals置信区间CO2 Carbon 二氧化碳COD Chemical Oxygen Demand化学需氧量NO2 Nitrogen Dioxide二氧化氮NOx Nitrogen Oxides氮氧化物O3 Ozone臭氧OR Odds Ratio比值比、优势比PM10 Particulate Matters under 10μm可吸入颗粒物PM2.5 Particulate Matters under 2.5μm细颗粒物RR Relative Risk相对危险度SO2 Sulfur Dioxide二氧化硫VOCs Volatile Organic Compounds可挥发性有机物VSL Value of a Statistical Life统计生命价值5中国石油真实成本研究目录Executive Summary 7执行报告 17前言 291. 石油利用的环境影响 301.1 石油开采与运输1.2 石油加工1.3 石油消费1.4 石油开采、加工与消费的二氧化碳排放2. 石油开采、加工与消费的环境外部成本核算 432.1 环境外部成本核算框架与方法2.2 环境成本核算结果3. 思考与建议 643.1 降低资源消耗与污染物排放量，从源头减少石油开采与 利用的环境影响油控研究项目系列报告63.2 以经济手段促进石油的清洁化利用3.3 促进公众参与3.4 以科技发展促进环境保护参考文献 677中国石油真实成本研究Executive SummaryThe production and consumption of oil caused a series of damages to the environment and public health in China. However, at present, the calculated costs of oil do not include all the resource and environmental costs, which results in the underestimation of oil production and utilization costs. In order to promote the internalization of oil’s external costs in China, this project tries to analyze ‘the True Cost of Oil’, which refers to the impacts of oil-production, oil-transportation, oil-processing, and oil-consumption on water, the atmosphere, soil, climate and health, and the monetized environmental external costs for the above four areas in China.1. The Environmental impact of Oil Utilization1.1 Oil-production and transportationPetroleum production and transportation impact regional water resources significantly. In terms of the distribution of petroleum and water resources in China, the eight main basins with concentrated distribution of oil resour