“一带一路”电力综合资源规划研究

“一带一路”电力综合资源规划研究中国煤炭消费总量控制方案和政策研究China Coal Consumption Cap Plan and Policy Research Project2018092018 年 9 月 “一带一路”绿色发展Greening Belt and Road中国煤炭消费总量控制方案和政策研究( 中国煤控研究项目 )中国是世界煤炭生产和消费第一大国。以煤炭为主的能源结构支撑了中国经济的高速发展，但同时也对生态环境造成了严重的破坏。为了应对气候变化、保护环境和减少空气污染对公众身体健康的威胁，国际环保机构自然资源保护协会 (Natural Resources Defense Council, NRDC) 作为课题协调单位，与包括政府智库、科研院所和行业协会等 20 多家有影响力的机构合作，于 2013 年 10 月共同启动了“中国煤炭消费总量控制方案和政策研究”项目，为设定全国煤炭消费总量控制目标、实施路线图和行动计划提供政策建议和可操作措施，促进煤炭高效清洁利用和清洁能源替代，推进能源转型，帮助中国实现资源节约、环境保护、气候变化与经济可持续发展的多重目标。 了解更多详情，请登录：http://coalcap.nrdc.cn/自然资源保护协会（NRDC）是一家国际非营利非政府环保机构，拥有逾 140 万会员及支持者。自 1970 年成立以来，以环境律师、科学家及环保专家为主力的 NRDC 员工们一直为保护自然资源、公共健康及环境而进行不懈努力。NRDC 在美国、中国、加拿大、墨西哥、智利、哥斯达黎加、欧盟、印度等国家及地区开展工作。请登录网站了解更多详情 www.nrdc.cn。世界自然基金会世界自然基金会（WWF）是在全球享有盛誉的、最大的独立性非政府环保组织之一。拥有全世界将近 500 万支持者和一个在一百多个国家活跃着的网络。 WWF 的使命是遏止地球自然环境的恶化，创造人类与自然和谐相处的美好未来。为此我们致力于：保护世界生物多样性；确保可再生自然资源的可持续利用；推动降低污染和减少浪费性消费的行动。系列报告《中国散煤综合治理调研报告 2018》《中国大气污染防治回顾与展望报告 2018》《中国现代煤化工的煤控实施与产业发展》《煤炭行业继续深化供给侧结构性改革》《供给侧结构性改革背景下如何实现煤炭行业的公正转型》《气候变化风险及碳社会成本研究报告》《中国实现全球 1.5℃目标下的能源排放情景研究》《钢铁行业供给侧结构性改革》《推进水泥行业转型升级，实现绿色低碳发展》《深化供给侧改革，助推实现部门积极煤控目标》《建筑领域煤炭消费控制潜力及实施路径研究》《持续推进电力改革 提高可再生能源消纳执行报告》《中国对外援助综合管理机构改革研究》《中国能源气候管理机构改革研究》《中国散煤综合治理调研报告 2017》《钢铁行业煤炭消费总量控制方案和政策研究》《水泥行业煤控战略（计划）实施研究》《中国散煤治理调研报告 2017》《中国煤炭行业供给侧改革关键问题研究》《城市低效燃煤总量配额交易政策建议报告》《“去产能”政策对煤炭行业造成的就业影响研究》《“十三五”电力行业控煤政策研究》《煤化工产业煤炭消费量控制及其政策研究执行报告》《建言“十三五”——中国煤炭消费总量控制规划研究报告》《行业部门煤炭消费总量控制研究》《煤炭消费总量控制目标的协同效应》《城市煤炭总量控制方案政策和案例研究》《省域温室气体总量控制与煤炭总量控制相互作用分析》《碳排放控制与煤炭消费总量控制的约束及相互影响》《建筑领域煤炭（电力）消费总量控制研究》《基于煤炭消费总量控制的煤炭行业可持续发展研究》《中国能源转型和煤炭消费总量控制下的金融政策研究》《煤炭消费减量化对公众健康的影响和可避免成本》《煤炭消费总量控制的就业影响》《煤炭消费总量控制的财税政策研究》《水泥行业煤炭消费总量控制方案及政策研究》《电力行业煤炭消费总量控制方案和政策研究》《中国能源统计系统改革的几点建议》《2012 煤炭的真实成本》《中国 2012 年能流图和煤流图编制及能源系统效率研究》《煤炭使用对中国大气污染的贡献》更多报告 请访问中国煤控研究项目网站：http://coalcap.nrdc.cn/3“一带一路”电力综合资源规划研究目录引言 51. “一带一路”沿线国家概况 61.1 沿线国家经济社会总体概况 1.2 沿线国家能源资源总体情况 1.3 沿线国家电力发展总体情况 2. 中国电力发展和需求侧管理经验 122.1 电力行业发展总体情况 2.2 电力发展经验 2.3 电力需求侧管理经验 3. “一带一路”电力综合资源规划原则 203.1 电力综合资源规划理念 3.2 电力综合资源规划原则 4. “一带一路”电力合作重点区域分析 234.1 电力行业发展情况 4.2 电力需求预测 中国煤控项目44.3 合作重点 5. 重点合作国家分析 - 老挝 335.1 国家基本情况 5.2 电力行业基本情况 5.3 电力综合资源规划 6. 重点合作国家分析 - 巴基斯坦 436.1 国家基本情况 6.2 电力行业基本情况 6.3 电力综合资源规划 7. “一带一路”绿色电力合作路线图 557.1 第一阶段（2018-2025 年） 7.2 第二阶段（2020-2030 年） 7.3 第三阶段（2025-2035 年） 5“一带一路”电力综合资源规划研究引言2015 年 3 月，中国发布《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出未来要积极开展区域电网升级改造合作；拓展相互投资领域，积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁、可再生能源合作。2017 年 5 月，中国国家主席习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛上提出，要继续推进“一带一路”电力互联互通建设，加强国际产能和装备制造合作。同期，中国国家发改委和能源局共同发布了《推动丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路能源合作愿景与行动》，提出鼓励企业以多种方式深化电力投资合作，开展电力装备和工程建设合作，推进跨境电力联网工程建设和电网升级改造合作，推动实现人人享有可持续能源，促进各国清洁能源投资和开发利用。2017 年 10 月，中共十九大报告提出，积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。随着全球应对气候变化呼声逐步提高，能源转型步伐逐渐加快，世界上许多国家都在促进能源结构调整，实现能源革命，发展绿色经济成为第三次工业革命的重点内容。近年来，中国清洁电力发展成效显著，清洁高效煤电、水电、风电、光伏发电等产业技术装备、工程建设和投资运营等方面能力快速提升，产业体系逐渐完善，产业国际竞争优势明显提高，为开展电力国际合作奠定了良好基础。本报告针对“一带一路”沿线国家广阔的电力合作市场，总结中国电力发展和需求侧管理的经验，提出了安全高效、经济合理、绿色低碳和普遍服务的规划原则，对东南亚、南亚等重点合作区域进行了分析，并选取巴基斯坦和老挝作为典型案例国家进行了重点分析。此基础上，提出了分阶段绿色电力合作路线图