2019年4月中国房地产政策跟踪报告

报告要点 1：  中央重申坚持房住不炒，落实长效机制  地方收紧调控，一城一策稳楼市  落户放开放宽，人才争夺优惠加码  展望：坚持房住不炒，地方收紧性调控政策有望适度跟进 本月重要事件： 表：2019 年 4 月全国房地产相关政策及重大事件 分类 日期 重要事件 关键内容 宏观经济 4 月 16 日 统计局公布 2019 年 3月份 70 个大中城市商品住宅销售价格变动情况  3 月份，各地继续坚持因城施策、一城一策，保持政策的连续性，房地产市场总体平稳。一二线城市新建商品住宅销售价格环比涨幅略有下降，三线城市有所上升；  一二三线城市新建商品住宅销售价格同比涨幅微升。 4 月 17 日 统计局公布 2019 年1-3 月份全国房地产开发投资和销售情况  2019 年 1-3 月份，全国房地产开发投资 23803 亿元，同比增长 11.8%，增速比 1-2 月份提高 0.2 个百分点。其中，住宅投资 17256 亿元，增长 17.3%，增速回落0.7 个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为72.5%；  1-3 月份，商品房销售面积 29829 万平方米，同比下降 0.9%，降幅比 1-2 月份收窄 2.7 个百分点。其中，住宅销售面积下降 0.6%；  1-3 月份，房地产开发企业到位资金 38948 亿元，同比增长 5.9%，增速比 1-2 月份提高 3.8 个百分点。 金融财税 4 月 3 日 李克强主持召开国务院常务会议  确定今年降低政府性收费和经营服务性收费的措施，进一步为企业和群众减负。从 7 月 1 日起，减免不动产登记费，扩大减缴专利申请费、年费等的范围，降低因私普通护照等出入境证照、部分商标注册及电力、车联网等占用无线电频率收费标准，并要求必须有明显降费；将国家重大水利工程建设基金和民航发展基金征收标准降低一半；  进一步对行政事业性收费等采取的降费举措，实施后全年将为企业和群众减负 3000 亿元以上。 4 月 7 日 国务院《关于促进中小企业健康发展的指导意见》  进一步落实普惠金融定向降准政策。加大再贴现对小微企业支持力度，重点支持小微企业 500 万元及以下小额票据贴现。将支小再贷款政策适用范围扩大到符合条件的中小银行（含新型互联网银行）。将单户授信1000 万元及以下的小微企业贷款纳入中期借贷便利的合格担保品范围；  积极拓宽融资渠道。进一步完善债券发行机制，实施民营企业债券融资支持工具，采取出售信用风险缓释凭证、提供信用增进服务等多种方式，支持经营正常、面临暂时流动性紧张的民营企业合理债券融资需求； 1 报告撰写人：王新华 wangxinhua@fang.com 2019 年 4 月 中国房地产政策跟踪报告 中指研究院 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中房指数系统对公开资料的整理。详情请查询 http://fdc.fang.com 或致电 400-630-1230，010-56319252。 2 中国房地产政策跟踪报告 分类 日期 重要事件 关键内容  清理规范涉企收费，加快推进地方涉企行政事业性收费零收费。推进增值税等实质性减税，对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收减免。根据实际情况，降低社会保险费率，支持中小企业吸纳就业。 4 月 12 日 央行货币政策委员会召开2019年第一季度例会  坚持逆周期调节，进一步加强货币、财政与其他政策之间的协调，适时预调微调，注重在稳增长的基础上防风险；稳健的货币政策要松紧适度，把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，同时保持流动性合理充裕，广义货币 M2 和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配；  继续深化金融体制改革，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，稳妥推进利率等关键领域改革，进一步疏通货币政策传导渠道。按照深化金融供给侧结构性改革的要求，以金融体系结构调整优化为重点，优化融资结构和信贷结构，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应；  综合运用多种货币政策工具，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，在利率、汇率和国际收支等之间保持平衡，促进经济平稳健康发展，稳定市场预期，打好防范化解金融风险攻坚战，守住不发生系统性金融风险的底线。 4 月 17 日 银保监会官网发文加强金融监管  新组建打击非法金融活动局，重拳出击严重影响正常金融秩序和经济社会稳定的非法金融活动；  突出银行业保险业服务实体经济供给侧结构性改革，在支持供给侧存量重组、增量优化、动能转换上拿出真招实招；大力疏通货币信贷传导机制，有效解决资金传导“肠梗阻”；稳妥推进结构性去杠杆，加大金融支持民营经济力度，缓解小微企业融资难融资贵问题；  制定防范化解银行业保险业金融风险攻坚战三年行动方案，明确阶段性目标和时间表、路线图；继续遏制房地产泡沫化，控制居民杠杆率过快增长；主动配合整治地方政府隐性债务，稳妥处置高风险中小银行保险机构。 4 月 17 日 李克强主持召开国务院常务会议  坚持不搞“大水漫灌”，实施好稳健的货币政策，灵活运用货币政策工具，扩大再贷款、再贴现等工具规模，抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架，针对融资难融资贵主要集中在民营和小微企业的问题，要将释放的增量资金用于民营和小微企业贷款。推广债券融资支持工具，确保今年民营企业发债融资规模、金融机构发行小微企业专项金融债券规模均超过 2018 年水平；确保今年小微企业贷款余额增长 30%以上、小微企业信贷综合融资成本在去年基础上再降低 1 个百分点；  引导银行提高信用贷款比重，降低对抵押担保的过度依赖。清理规范企业抵押登记、资产评估、过桥等附加费用，有关部门要对企业融资中的不合理和违规收费联合开展专项检查，减轻企业负担。 4 月 17 日 央行开展中期借贷便利（MLF）操作  为维护银行体系流动性合理充裕，根据当前流动性需求的期限结构，央行开展 MLF 操作 2000 亿元。 4 月 22 日 习近平主持召开中央财经委员会第四次会议  要深化供给侧结构性改革，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环。要强化宏观政策逆周期调节，财政政策要加力提效，减税降费要尽快落实到位，货币政策要松紧适度， 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中房指数系统对公开资料的整理。详情请查询 http://fdc.fang.com 或致电 400-630-1230，010-56319252。 3 中国房地产政策跟踪报告 分类 日期 重要事件 关键内容 根据经济增长和价格形势变化及时预调微调，加大对实体经济的金融支持。 4 月 24 日 央行开展定向中期借贷便利（TMLF）操作  人民银行开展定向中期借贷便利（TMLF）操作 2674亿元。 4 月 25 日 国新办举行降低小微企业融资成本政策例行吹风会  实施好稳健的货币政策，坚持不搞“大水漫灌”，营造有利于降低小微企业融资成本的货币金融环境。灵活运用货币政策工具，保持流动性合理充