中指丨北京房地产未来五年怎么走？十大重点值得关注

中指丨北京房地产未来五年怎么走？十大重点值得关注中指研究院 中国房地产指数系统 本报告数据来自中指数据 CREIS。详情请查询 https://www.cih-index.com 或致电 400-630-1230、010-56319088。 11 月 26 日，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称“十五五”规划建议）发布，将房地产政策融入“着力保障和改善民生”重点任务，明确以“持续推进住有所居”为目标，推动房地产发展模式转型与品质升级。 表：北京“十五五”规划建议与“十四五”规划建议中房地产主要内容对比 “十四五”规划建议 “十五五”规划建议 九、聚焦“七有”“五性”，在更高水平上保障和改善民生 39.完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系。 • 坚持“房住不炒”定位，完善房地产市场平稳健康发展长效机制。 • 有序均衡供应住宅用地，加大保障性住房供给。 • 鼓励存量低效商办项目改造，深入推进集体土地租赁住房试点，持续规范和发展住房租赁市场。 • 优化住房供应空间布局，促进职住平衡。 • 深入实施物业管理条例，健全完善党建引领下的社区居民委员会、业委会(物管会)、物业服务企业的协调运行机制，充分调动居民参与积极性，形成社区治理合力。 • 发挥业委会(物管会)和物业行业协会作用，开展物业管理突出问题专项治理，着力提高物业服务水平。 • 鼓励用市场化手段破解老旧小区、失管弃管小区物管难题，推动物业服务市场健康发展。 八、着力保障和改善民生，提高群众生活品质 （34）持续推进住有所居。 • 加快构建房地产发展新模式，完善“市场+保障”的住房供应体系、租购并举的住房制度。 • 推动站城融合发展，实施以公共交通为导向的综合开发，优先向轨道交通站点周边供应建设用地，完善住宅、商业、社区服务等生活配套设施。 • 优化保障性住房供给，加大存量资源盘活力度，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。 • 扩大租赁住房有效供给，培育市场化专业化运营机构，规范发展租赁市场。 • 探索“一张床、一间房”模式，改善城市运行服务保障人员居住条件。 • 增加改善性住房供给。 • 建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。 • 建立房屋全生命周期安全管理制度。 七、深入落实城市总体规划，切实提高首都城市治理水平 26.实施城市更新行动。 • 制定实施专项行动计划，创新存量空间资源提质增效政策机制。 • 推行以街区为单元的更新实施模式，推动平安大街、鼓楼大街、观音寺等重点片区更新改造，加快形成整体连片规模效应。 • 积极推进新首钢高端产业综合服务区建设发展，加强工业遗存保护利用，打造新时代首都城市复兴新地标。 • 深入推进背街小巷环境精细化整治提升行动计划，着力打造精品宜居街巷。 • 持续推进老旧小区、危旧楼房、棚户区改造，推广“劲松模式”“首开经验”，引入社会资本参与。 • 多种形式推进老城平房区申请式腾退和改善。 • 推动老旧厂房、老旧商场、老旧商务楼宇更新改造。 • 加快推进城市更新领域相关立法。 九、统筹城乡融合发展，提升超大城市治理效能 （39）大力实施城市更新。 • 突出城市更新整体性、系统性，加强空间资源统筹利用，实施区域综合性更新。 • 有序推进老城平房区整院成片区改造，持续实施老旧小区、危旧楼房改造，鼓励产权主体自主更新。 • 稳步推进城中村改造。 • 推进完整社区建设，完善一刻钟便民生活圈。 • 积极推动老旧厂房、老旧低效楼宇、低效产业园区更新。 • 优化整合存量资源，提高低效闲置资源使用效率。 • 科学有序高效利用地下空间。 • 加强制度创新和政策集成，完善以需求为导向、项目为牵引的分类实施机制，优化用地政策，健全多元化投融资方式，探索建立可持续的更新模式。 （38）促进人口与城市发展相适应。 • 加强人口结构变化及对经济社会发展影响研判，常住人口规模控制在城市规划目标以内。 三、大力加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平 7.全力做好政治中心服务保障。持续降低首都功能核心区人口、建筑、商业、旅游“四个密度”。 北京房地产未来五年怎么走？十大重点值得关注 中指研究院 中国房地产指数系统 本报告数据来自中指数据 CREIS。详情请查询 https://www.cih-index.com 或致电 400-630-1230、010-56319088。 “十四五”规划建议 “十五五”规划建议 四、牢牢抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，深入推进京津冀协同发展 11.持续推动疏解整治促提升。坚定不移疏解非首都功能，…严格落实人口调控责任制。统筹利用疏解腾退空间，推动腾笼换鸟，改善人居环境，优化提升首都功能。 • 实施分区域差异化人口调控，促进人口、经济社会和资源环境相适应，完善应对老龄化少子化、稳定就业人口规模和促进青年人口增长的政策措施。 • 推动人随产业走、人随功能走，严控首都功能核心区常住人口规模，增强城市副中心、平原新城对人口的承载能力。 • 强化大型居住区产业功能，完善基础设施和公共服务配套，促进职住商服平衡。 • 健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，在就业集中、交通便捷区域筹建青年公寓，打造青年活力中心。 资料来源：北京市人民政府，中指研究院综合整理 原文链接：https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202511/t20251126_4305109.html 【中指解读】 北京“十五五”规划建议提出了实现“持续推进住有所居”目标的八项举措，侧重新模式构建、品质提升等，对比“十四五”规划建议，内容更加细化。另外，大力实施城市更新、促进人口与城市发展相适应等内容也跟房地产密切相关。 一、加快构建房地产发展新模式 “十五五”规划建议明确提出“加快构建房地产发展新模式”，这一表述放在首位，意味着北京房地产政策重点的深化与调整。与“十四五”规划建议相比，“十五五”规划建议不再局限于“完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系”，而是从更宏观层面推动房地产行业转型。规划强调完善“市场+保障”的住房供应体系和租购并举的住房制度，表明未来北京将更加注重市场与保障的有机结合，既尊重市场规律，又强化政府在对困难群体住房保障中的责任。 二、推动站城融合发展，优化土地供给 “十五五”规划建议提出“推动站城融合发展，实施以公共交通为导向的综合开发，优先向轨道交通站点周边供应建设用地”，旨在通过土地供应优化促进职住平衡，减少通勤压力。同时，规划明确要求“完善住宅、商业、社区服务等生活配套设施”，也体现了北京不断强化从单纯解决住房问题转向打造完整社区、提升生活品质的思路，未来北京新建住宅区或将更加注重配套设施同步规划、同步建设，存量住宅小区也有望进一步完善生活配套设施，提升居民生活便利度。 三、优化保障性住房供给 “十五五”规划建议提出“优化保障性住房供给，加大存量资源盘活力度，满足城镇工薪群体中指研究院 中国房地产指数系统 本报告数据来自中指数据 CREIS。详情请查询 https://www.cih-index.com 或致电 400-630