2019年2月中国房地产政策跟踪报告

报告要点 1：  中央一号文件强调全面推进乡村振兴，加快集体经营性建设用地入市改革  都市圈建设加快，粤港澳大湾区打造世界级城市群  进一步放宽落户政策，人才争夺继续升温  地方因城施策优化调控政策组合，继续增加有效供给  展望：房地产调控以“稳”为主，强化城市间政策协同 本月重要事件： 表：2019 年 2 月全国房地产相关政策及重大事件 分类 日期 重要事件 关键内容 宏观经济 2 月 22 日 统计局公布 2019 年 1月份 70 个大中城市商品住宅销售价格变动情况  1 月份，各地继续坚持因地制宜、因城施策，把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处，促进房地产市场平稳健康发展。一二线城市新建商品住宅销售价格环比微涨，二手住宅销售价格下降；三线城市环比涨幅均回落；  一线城市新建商品住宅销售价格同比涨幅比上月扩大，二手住宅涨幅回落；二线城市涨幅均有所扩大；三线城市新建商品住宅销售价格同比涨幅有所扩大，二手住宅涨幅与上月相同。 2 月 26 日 发改委《2018 年全国固定资产投资发展趋势监测报告及 2019 年投资形势展望》  初步预计 2019 年我国固定资产投资运行将呈现企稳态势，中高端制造业、现代服务业投资成为主要拉动力，基础设施投资增长情况略有好转，中西部投资增速继续领先；  从时间趋势看，2019 年固定资产投资增速可能呈现出前高后低运行特征；分主要领域看，制造业和房地产业将保持较快增长，继续发挥“稳投资”的主导性作用，基础设施投资有望中速增长，是“稳投资”的重点发力方向。 2 月 28 日 统计局《2018 年国民经济和社会发展统计公报》  全年国内生产总值首次突破 90 万亿元，达到 900309亿元，比上年增长 6.6%。全国居民人均可支配收入28228 元，比上年增长 8.7%，扣除价格因素，实际增长 6.5%，比人均 GDP 增速快 0.4 个百分点；  年末商品房待售面积比上年末减少 6510 万平方米。全年全国棚户区住房改造开工 626 万套，基本建成 511万套，农村地区建档立卡贫困户危房改造 157 万户；  2019 年坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战，深化改革开放，强化创新驱动，落 1 报告撰写人：王新华 wangxinhua@fang.com 2019 年 2 月 中国房地产政策跟踪报告 中指研究院 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询 http://fdc.fang.com 或致电 400-630-1230，010-56319252。 2 中国房地产政策跟踪报告 分类 日期 重要事件 关键内容 实好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，促进经济平稳健康发展。 金融财税 2 月 1 日 宁吉喆《求是》发表署名文章  针对经济下行压力，要加大逆周期调节政策实施力度。继续实施好积极的财政政策和稳健的货币政策；  坚持结构性去杠杆的基本思路，防范金融市场异常波动和共振，稳妥处理地方政府债务风险；  推动更大规模减税、更明显降费，千方百计降低企业成本。优化融资结构，提高直接融资比重，改善货币政策传导机制，加大金融对民营企业特别是中小微企业的支持，有效缓解企业融资难融资贵问题。 2 月 11 日 央行等五部门《关于金融服务乡村振兴的指导意见》  加大金融资源向乡村振兴重点领域和薄弱环节的倾斜力度，充分发掘地区特色资源，支持探索农业与旅游、养老、健康等产业融合发展的有效模式，推动休闲农业、乡村旅游、特色民宿和农村康养等产业发展。加大对现代农业产业园、农业产业强镇等的金融支持力度，推动产村融合、产城融合发展；  积极稳妥推广农村承包土地的经营权抵押贷款业务，结合宅基地“三权分置”改革试点进展稳妥开展农民住房财产权抵押贷款业务，推动集体经营性建设用地使用权、集体资产股份等依法合规予以抵押，促进农村土地资产和金融资源的有机衔接。 2 月 11 日 李克强主持召开国务院常务会议  决定支持商业银行多渠道补充资本金，进一步疏通货币政策传导机制，在坚持不搞“大水漫灌”的同时，促进加强对民营、小微企业等的金融支持，增强金融服务实体经济和防风险能力；  对商业银行，提高永续债发行审批效率，降低优先股、可转债等准入门槛，允许符合条件的银行同时发行多种资本补充工具；引入基金、年金等长期投资者参与银行增资扩股，支持商业银行理财子公司投资银行资本补充债券，鼓励外资金融机构参与债券市场交易。 2 月 13 日 央行发行两期央行票据  通过香港金融管理局债务工具中央结算系统（CMU）债券投标平台，以利率招标方式发行了 2019 年第一期100 亿元和第二期 100 亿元央行票据。 2 月 15 日 央行公布 2019 年 1 月金融统计数据报告  1 月份人民币贷款增加 3.23 万亿元，同比多增 3284亿元。住户部门贷款增加 9898 亿元，其中，短期贷款增加 2930 亿元，中长期贷款增加 6969 亿元；  稳健货币政策的取向并没有发生改变。货币政策要以稳为主，坚持稳中求进总基调，既要有效实施逆周期调节，也要把握好度。 2 月 20 日 李克强主持召开国务院常务会议  重申稳健的货币政策没有变，也不会变，坚决不搞大水漫灌；  相关金融机构要让更多贷款更便捷流向实体经济和中小微企业，特别是要向中长期贷款方向加大力度，以此引导宏观经济平稳运行、长期向好。 2 月 20 日 财政部 税务总局《关于高校学生公寓房产税 印花税政策的通知》  对高校学生公寓免征房产税；  对与高校学生签订的高校学生公寓租赁合同，免征印花税。 2 月 20 日 中国人民银行开展首次 央 行 票 据 互 换（CBS）操作  为提升银行永续债的市场流动性，支持银行发行永续债补充资本，增强金融支持实体经济的能力，央行开展了首次央行票据互换（CBS）操作，费率为 0.25%，操作量为 15 亿元，期限 1 年。 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询 http://fdc.fang.com 或致电 400-630-1230，010-56319252。 3 中国房地产政策跟踪报告 分类 日期 重要事件 关键内容 2 月 21 日 央行2019年金融稳定工作会议  坚持稳中求进工作总基调，平衡好稳增长和防风险的关系，控制重点领域信用风险；  稳妥化解影子银行风险，推动金融机构资产管理业务有序整改和平稳转型。有序处置高风险金融机构风险，健全金融机构公司治理，扎实推进存款保险制度实施，推动完善市场化、法治化的金融风险处置机制；  清理整顿金融秩序，坚决打击非法金融机构和非法金融活动。加强金融风险监测与评估，动态排查金融风险情况，制定风险处置预案，做好央行金融机构评级、压力测试、稳健性评估等工作，完善防控金融风险的政策工具箱。积极参与国际金融监管规则制定，推动完善全球金