保障性租赁住房专题研报（政策理解及西安）

2022AUG保障性租赁住房2022房地产市场黑皮书专题研报声明：本报告由THEONE壹万原创,信息来源于官方发布信息及线下采集（包括整合公开渠道信息发布）报告内容仅代表THEONE观点，且已对所涉及研究内容尽最大努力进行核实，以确保反映市场真实。报告内容仅供参考,不构成投资建议。更多详细信息请通过微信订阅号后台留言与联系。—政策理解及城市|西安|2022/8/20Xi'an THE ONE Real Estate Consultant Co., Ltd.保障性租赁住房Black Paper Real Estate2022 黑皮书专题研报—政策理解篇声明：本报告由THEONE壹万原创,信息来源于官方发布信息及线下采集（包括整合公开渠道信息发布）报告内容仅代表THEONE观点，且已对所涉及研究内容尽最大努力进行核实，以确保反映市场真实。报告内容仅供参考,不构成投资建议。更多详细信息请通过微信订阅号后台留言与联系。Page | 声 明 ： 本 报 告 由THEONE壹万原创,信息来源于官方发布信息及线下采集（包括整合公开渠道信息发布）报告内容仅代表THEONE观点，且已对所涉及研究内容尽最大努力进行核实，以确保反映市场真实。报告内容仅供参考,不构成投资建议。更多详细信息请通过微信订阅号后台留言联系。保障性租赁住房Black Paper Real Estate2022黑皮书专题研报政 策 理 解 篇2保障性租赁住房Black Paper Real Estate2022 黑皮书专题研报—政策理解篇声明：本报告由THEONE壹万原创,信息来源于官方发布信息及线下采集（包括整合公开渠道信息发布）报告内容仅代表THEONE观点，且已对所涉及研究内容尽最大努力进行核实，以确保反映市场真实。报告内容仅供参考,不构成投资建议。更多详细信息请通过微信订阅号后台留言与联系。Page | 3Content & View目录 & 核心观点Chapter 1保租房政策理解1. 宏观形势判断 …………………………… Page 4十四五规划中棚改安置住房的接力棒我们认为保租房在新保体系中是绝对主力2. 重新定义保租房对象………………… Page 11新保体系中三大政策主体区别我们认为是在为不同类型居民提供分级住房供给政策将促进保障范围从本地人口向外来人口的扩增思路3. 保租房的多层级供给 ………………… Page 14从一张床到一间房到一套房服务对象从新市民、新青年到更多受众4. 解读开发建设模式 …………………… Page 17保租房并非二元模式政策已具备商业盈利可能性的闭环模型我们认为保租房的普惠价值是管理目标的判断Chapter 2西安保租房发展及方向预判1. 全新赛道 ……………………………… Page 2170年地产转型特殊阶段的新起点2. 任务与机遇叠加……………………… Page 25即是迎难而上保障建设又是国企新业务的始发站3. 入局国企扩表窗口期 ………………… Page 27从闲置土地开发利用，虽然不能销售但资产规模膨胀将带来新一轮扩表4. 蓝海西安恰逢时 ……………………… Page 29城市生命周期向上优质住房租赁市场需求扩容保障性租赁住房Black Paper Real Estate2022 黑皮书专题研报—政策理解篇声明：本报告由THEONE壹万原创,信息来源于官方发布信息及线下采集（包括整合公开渠道信息发布）报告内容仅代表THEONE观点，且已对所涉及研究内容尽最大努力进行核实，以确保反映市场真实。报告内容仅供参考,不构成投资建议。更多详细信息请通过微信订阅号后台留言与联系。Page | 4商 品 房 减 量 时 代租 赁 住 房 发 展 进 入 快 车 道2022年“两会”再定调保租房加快发展1. 宏观形式判断12022年两会政府工作报告，定调房地产的发展方向，继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设。对比2021年“两会”强调“通过多渠道增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担”。今年“两会”关于租赁市场的发展，强调了加快发展长租房市场，同时，继续推进保障性住房建设同时“大力增加保障性租赁住房供给”“加快发展长租房市场”被住建部列为2022年工作重点。我们认为今年会是保租房启动的政策元年保障性租赁住房Black Paper Real Estate2022 黑皮书专题研报—政策理解篇声明：本报告由THEONE壹万原创,信息来源于官方发布信息及线下采集（包括整合公开渠道信息发布）报告内容仅代表THEONE观点，且已对所涉及研究内容尽最大努力进行核实，以确保反映市场真实。报告内容仅供参考,不构成投资建议。更多详细信息请通过微信订阅号后台留言与联系。Page | 5十 四 五 ” 期 间保 障 性 租 赁 住 房建 设 全 面 提 速1. 宏观形式判断1保障性租赁住房建设和占比的提升是“十四五”的重要目标。从中央“十四五”规划发布后，保障性租赁住房建设进入全面提速阶段。自1994年住房保障体系探索建设以来，2021年6月《关于加快发展保障性租赁住房的意见》正式明确国家层面住房保障体系的顶层设计，即国家的住房保障体系以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体。我们认为国家层面住房保障体系的顶层设计已经明确今年开始保租房将正式接过棚改安置住房的接力棒开始成为国家住房保障体系的建设核心保障性租赁住房Black Paper Real Estate2022 黑皮书专题研报—政策理解篇声明：本报告由THEONE壹万原创,信息来源于官方发布信息及线下采集（包括整合公开渠道信息发布）报告内容仅代表THEONE观点，且已对所涉及研究内容尽最大努力进行核实，以确保反映市场真实。报告内容仅供参考,不构成投资建议。更多详细信息请通过微信订阅号后台留言与联系。Page | 6建 设 井 喷 期 与租 金 承 压 期1. 宏观形式判断12022年1月，住建部提出“十四五”期间40个重点城市计划新增保障性租赁住房650万套（间）的总目标。根据住建部发布数据，2021年40个重点城市共筹集 93.6万套（间）;截至2022年3月28日，全国已有43个城市发布“十四五”期间保障性租赁住房规划目标，总计达到723.47万套（间），超规划目标11.3%。 结合各城市规划目标来看，基本占新增住房供应总量的20%—45%，北上广深保障性租赁住房供应占比相对较高，基本位于40%左右。我们估计十四五期间全国新增保障性租赁住房将在800-900万套之间，对应的新增建筑面积或在4-4.5亿平方米左右。短期看预计十四五期间保障性租赁住房建设的影响力不及棚改，但长期趋势将持续向上。我们认为未来1年将是保租房建设井喷期，3年后的集中交付入市也将面临租金的阶段性承压期保障性租赁住房Black Paper Real Estate2022 黑皮书专题研报—政策理解篇声明：本报告由THEONE壹万原创,信息来源于官方发布信息及线下采集（包括整合公开渠道信息发布）报告内容仅代表THEONE观点，且已对所涉及研究内容尽最大