新时代的蓝色航道—中国内河水运发展报告

新时代的蓝色航道中国内河水运发展Bernard Aritua、卢成、Richard Van Liere、Harrie de Leijer 著国际发展聚焦Public Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure Authorized中国内河水运发展Bernard Aritua、卢成、Richard Van Liere、Harrie de Leijer 著国际发展聚焦新时代的蓝色航道©2020 国际复兴开发银行 / 世界银行1818HStreetNW,Washington,DC20433电话：202-473-1000; 网址：www.worldbank.org版权部分所有1234232220本系列图书的出版意在尽可能及时地发布世界银行的研究结果、分析和运营经验。每本书中语言的编辑程度不尽相同。本报告是世界银行工作人员的成果，其中也包括外部人士的贡献。本报告的见解、观点和结论未必反映世界银行、世界银行执行董事会或者它们所代表的国家政府的观点。世界银行不保证本报告数据的准确无误。本报告所附地图的疆界、颜色、名称和其它信息并不代表世界银行对任何地区的法律地位的看法，也不意味着对这些疆界的认可或接受。此处的任何内容均不得构成、也不应被视为世界银行对任何特权或权利的限制或者放弃，世界银行明确保留这些权利和特权。权利与许可本报告可以根据知识共享 3.0 政府间组织许可协议 (CCBY3.0IGO,http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo) 授权使用。根据该许可，在下述条件下使用者可以复印、发行、传播和改编本报告，包括用于商业目的：注明资料来源 – 请按如下格式引用本报告：Aritua,Bernard、卢成、RichardvanLiere 及 HarriedeLeijer。2020。《新时代的蓝色航道：中国内河水运发展》。国际发展聚焦。世界银行，华盛顿特区。doi:10.1596/978-1-4648-1584-3。许可证：知识共享 3.0 政府间组织许可证。翻译 – 若要翻译本报告，请在注明资料来源的同时加上下述免责声明：本译文不是世界银行的作品，不应当被视为世界银行的官方译本。世界银行对译文中的任何内容或者任何错误概不负责。改编–若要改编本报告，请在注明资料来源的同时加上下述免责声明：这是对世界银行原著的改编作品。本改编作品中所表达的观点和看法由改编者一力承担，世界银行对改编内容不表示认可。第三方内容 – 世界银行未必对本报告所有内容拥有知识产权。因此，世界银行不保证使用本报告中第三方所有的内容不会侵犯第三方权利，由此引起的赔偿风险由使用者全力承担。如果你想使用本报告中的第三方内容，你要负责确定是否需要获得知识产权所有者的许可。这类内容包括但不限于图表或图片。所有关于版权和许可的询问，请联系世界银行集团出版与知识部。地址：1818HStreetNW,Washington,DC20433,USA;email:pubright@worldbank.org。ISBN:978-1-4648-1584-3DOI:10.1596/978-1-4648-1584-3封面图片：©WenqiaoHu。大运河杭州段。再次使用需获得许可。封面设计：DebraNaylor/NaylorDesignInc.3目 录 前言 I 致谢 III 作者简介 V 缩略语 VII 摘要 IX1. 中国内河水运发展 1 内河水运的优势 1 中国内河水运千年 4 中华人民共和国成立之前的内河水运 5 中华人民共和国成立之后的内河水运 5 本章要点 11 本章参考资料 132. 中国内河水运现状 15 简介 15 内河水运网络航道等级 16 主要内河港口 17 内河水运船队 18 内河水运货运量 19 内河港口吞吐量 20 内河客运量 21 本章要点 22 本章参考资料 233. 中国内河水运改革与发展 25 中国内河水运四十年的改革与发展 25 内河航道网规划和国家高层对内河水运发展的支持 25 中国内河水运体制改革与管理 31新时代的蓝色航道4 内河水运管理体制改革：从中央到地方内河水运 34 内河航道规划与建设 36 解决碍航闸坝复航 37 内河航道总体规划 38 规划目标分期实施 41 中国内河水运基础设施投资 43 内河航道投融资改革 43 内河港口投融资改革 47 内河船型标准化 48 全国船型标准化 49 长江干线船型标准化工作 50 京杭运河船型标准化工程 51 船型标准化的经济鼓励政策 52 船型标准化成果 53 内河水运教育与培训 55 加强交通运输科技研发 56 改革对中国内河水运的影响 57 本章要点 63 本章使用和引用的中文政策文件 63 本章使用的其它参考资料 644.  中国当前内河水运发展重点 67 “新常态”对内河水运的影响 67 新时期中国内河水运业的发展重点 70 发展多式联运 73 港口能力优化 73 加强人力资源建设 77 规范和提高标准 77 促进内河水运创新发展 78 本章要点 79 本章使用和引用的中国政策文件 79 本章使用的其它参考资料 805.  中国内河水运的未来发展重点 81 内河水运市场、发展及其在综合运输体系中的份额 81 建立内河水运推广办公室 83 推动运输结构调整，吸引中小企业 83 水资源综合管理、规划和治理 835 建立全流域管理机构 83 加强港口监管 84 保护岸线资源 84 港口规划与城市、航道和交通规划以及生态发展方针一致 85 增加锚地泊位 85 开通京杭运河新河段 85 全面考虑航道价值 85 提高安全性 87 绿色发展和适应气候变化 87 研究大型基础设施项目的替代方案 88 技术创新和标准化 90 多式联运互联互通 93 智能内河水运 93 继续开展国际合作的相关领域 96 智能航运 97 加强中小企业在内河水运中的作用 98 有关绿色可持续内河水运的创新 98 知识交流和支持系统 98 本章要点 98 本章使用和引用的中国政策文件 99 本章使用的其它参考资料 996.  发展经验和良好实践 101 协调一致的国家规划、有力持续的政策扶持 102 政府资金支持 102 加强内河水运的机制建设和协调发展 103 完善基础设施、推进船型标准化和航道等级划分同步进行 103 专门的教育体系是振兴内河水运的重要基础 104 本章要点 104附件 中国主要内河港口 105参考资料 107新时代的蓝色航道6图图 1.1 2017 年世界最繁忙内河航道的运输量 3图 1.2 1949 - 2012 年中国可通航航道里程 10图 1.3 1978-2018 年中国内河水运投资与内河港口吞吐量 12图 1.4 1978-2018 年中国国内生产总值和内河水运货运量 12图 2.1