联合国开发署：新冠肺炎疫情对中国企业影响评估报告

执 行 摘 要新冠肺炎疫情对中国企业影响评估报告新冠肺炎疫情对中国企业影响评估报告联合国开发计划署驻华代表处2020 年 4 月新型冠状病毒肺炎 COVID-19，自 2019 年首次在中国发现，已于 2020 年 3 月 11 日被世界卫生组织（WHO）正式宣布为“全球大流行”。两个多月以来，中国疫情防控已初见成效。中国政府为控制疫情传播采取了强有力的隔离防控措施，每日新增确诊人数在 2020 年 2 月中旬达到峰值后局势得到扭转。目前全国新增确诊病例持续下降，直至 3 月中旬，全国本地确诊病例新增降至个位数。截至 3 月 27 日，新增病例主要为境外输入。疫情的爆发为人类安全和全球经济发展敲响警钟。鉴于疫情的影响遍及世界，全球经济增长预期持续性下调。根据经济合作与发展组织（OECD）在 3 月初的预测1，如果中国疫情峰值出现在第一季度，并且在其他国家的爆发可控，2020 年全球 GDP 增长率将下降到 2.4%，中国 GDP 增长率将同比下降到 5% 以下。然而，新冠肺炎病毒目前在全球超过 199 个国家、地区 ( 截至 2020 年 3 月 26 日 )2 的持续传播，大大增加了不确定性和全球衰退 3 的风险，国际货币基金组织（IMF）将全球经济增速下滑至每年 2.5% 以下广义定义为全球衰退。供应链受到干扰、消费和投资需求萎缩、经济活动大幅减弱、市场信心受损等问题，对相关经济体的抗压韧性、治理水平以及国际合作成效的考验更加严峻。着眼中国，由于全球经济明显放缓对中国的出口造成较大的下行风险，疫情对中国经济的巨大影响可能会从短期延伸到中期。根据中国国家统计局 3 月 16 日公布的数据，1-2 月中国规模以上增加值 4、投资、消费同比分别下降 13.5%、24.5% 和 20.5%，失业率达到 6.2%。疫情爆发对人类生命安全及全球经济发展造成了重大影响。中国企业在疫情防控中同样遭受巨大挑战。由于疫情防控需要，企业生产经营活动受限，短期运营面临风险。本报告由联合国开发计划署驻华代表处发起，责扬天下管理顾问负责撰写。该研究旨在评估新冠肺炎疫情对中国民营企业，特别是中小企业的影响，进一步了解企业需求，提出相关建议，并确立国际组织设计合作项目的基线。这份报告在创纪录的时间内发表的一个关键附加价值在于，它几乎基于实时的证据。这些证据来自 13 个深入的主题访谈，以及对 10 个组织发表的关于疫情影响的报告和研究文献的彻底审查。后者是对 10 项在线调查的汇总分析，调查对象涵盖了超过 7.8 万家中小企业和大规模的民营企业。所有这执 行 摘 要01执 行 摘 要- 疫情爆发使企业面临现金流趋紧、供应链中断、市场供求普遍下滑等压力，多数企业预计2020 上半年营收将明显下降。- 企业采取灵活复工、升级产品服务、压缩开支等方式努力应对影响，中小企业商业策略多随当下市场需求而定，中长期发展思考相对缺乏。- 企业普遍认为减免经营成本、促进复工复产的政策，以及旅游业等重灾行业专项扶持政策效果显著。- 中国企业对行业和整体经济恢复及长期发展充满信心，但全球经济发展前景因疫情流行面临较大不确定性。- 疫情在短期内可能会对企业参与落实联合国 2030 年可持续发展目标带来负面影响。同时，疫情也可能推动企业重新审视与自然和社会的关系，促进包括企业、资本市场、消费者、政府等在内的多方更重视可持续发展模式。- 企业期待提供更多融资政策支持，以及更具行业针对性的政策支持，期待国际组织搭建沟通与合作桥梁，就共同推动全球防疫和经济复苏达成更多共识和互信。- 面向未来，企业及各方的信心对经济复苏至关重要；专家认为疫情将推动加快中国的改革开放，要求政府营造良好的营商环境，企业加大变革与创新的步伐；全球应团结一心，建立更强有力的多边协作机制，推动全球化进程，共同开展全球新冠肺炎疫情联防联控、全球产业链协作等方面的工作。1、OECD Interim Economic Assessment Coronavirus: The world economy at risk. 2 March 2020.2、WHO Novel Coronavirus (COVID-19) Situation Dashboard. 23 March 2020.3、https://www.spglobal.com/ratings/en/research/articles/200317-economic-research-covid-19-macroeconomic-update-the- global-recession-is-here-and-now-113922654、特指年收益超过 2000 万元的工业企业。5、报告结论基于现状分析和对调研及采访信息的总结归纳。02些调查都是在 2020 年 3 月中旬前进行的。报告主要发现 5 包括：执行摘要新冠肺炎疫情影响分析新冠肺炎疫情对企业参与联合国 2030 年可持续发展目标（SDGs）的影响政策建议附件一：中国政府疫情期间发布的企业支持政策简表附件二：评估框架附件三：企业家、专家访谈提纲01041924264548目 录03本章从新冠肺炎疫情对企业造成的影响、企业应对措施、当前政策有效性及未来发展预期四个方面进行分析。本研究构建的评估框架如下： 新 冠 肺 炎 疫 情 影 响 分 析04图 1：新冠肺炎疫情对中国企业影响评估框架新 冠 肺 炎 疫 情 影 响 分 析05图 2：关于企业现金流承受期限的调研结果 6员工工资、贷款偿还、租金支出是企业 7 运营的主要成本压力，尤其对中小企业来说，支付员工工资成为最大成本压力。6 份调研报告显示，50%-60% 的中小企业面临发放员工工资压力，面临还贷压力的企业占比在 13%-38% 之间，面临租金支出压力的企业占比在 13%-16% 之间。相比之下，大型企业员工工资压力相对较低，低于 30% 的大型企业认为其是主要压力（见图 3）。受访中小企业表示，如果疫情影响继续蔓延，将采取减员、降薪等措施缓解成本压力。而大型企业则多认为疫情是暂时影响，不会采取减员、降薪等策略。短期内，供应链中断对中小企业影响相对较低。中小企业、大型企业中，认为供应链中断是主要压力的企业比例均占 20% 左右（见图 3）。中国疫情防控和多国交通控制，对全球供应链影响巨大，尤其是供应链全球化程度及细分度高的行业，如汽车制造业、纺织业等，受供应链中断影响更大。例如，中国是东南亚纺织行业原材料的重要来源，疫情对东南亚纺织行业的原材料采购影响巨大。在华外资企业由于其经营模式全球化程度高，也受到显著影响。根据中国美国商会的分析 8，169 家会员企业中 47% 面临着中国本地供应链中断（30%）或全球供应链中断（17%）问题。受访企业中，长安汽车表示由于湖北地区是主要配件采购来源地之一，疫情对公司配件采购产生一定影响；若在接下来的三个月疫情持续在海外蔓延，企业在其他国家的采购活动可能会受到严重影响。中小企业新杰服装也表示，由于原材料供应商生产受限，物流不畅，原材料采购面临困难，但这一情况将随着复工复产进程得到缓解。1. 疫情对企业的影响：疫情爆发使企业面临现金流趋紧、供应链中断、市场供求普