正平股份2025年年度报告 （修订版）

正平路桥建设股份有限公司2025 年年度报告1 / 274公司代码：603843公司简称：*ST 正平正平路桥建设股份有限公司2025 年年度报告正平路桥建设股份有限公司2025 年年度报告2 / 274重要提示一、本公司董事会及董事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。二、公司全体董事出席董事会会议。三、中瑞诚会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了带强调事项段的无保留意见的审计报告。四、公司负责人彭有宏、主管会计工作负责人闫文文及会计机构负责人（会计主管人员）孙玉萍声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案经中瑞诚会计师事务所（特殊普通合伙）审计，公司2025年度归属上市公司股东的净利润为-141,659,256.16元，未满足《公司章程》规定的利润分配条件。根据有关法律法规及《公司章程》的相关规定，为保持公司持续稳定经营和全体股东的长远利益，综合考虑公司2026年的生产经营计划、资金需求和未来发展需要，经公司第五届董事会2026年第一次定期会议审议通过，公司2025年年度拟不进行利润分配，亦不进行资本公积金转增股本，该议案尚需提交公司2025年年度股东会审议。截至报告期末，母公司存在未弥补亏损的相关情况及其对公司分红等事项的影响□适用 √不适用六、前瞻性陈述的风险声明√适用 □不适用本报告中所涉及的发展战略、经营计划等前瞻性陈述不构成公司对投资者的实际承诺，敬请投资者注意投资风险。七、是否存在被控股股东及其他关联方非经营性占用资金情况否八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况否正平路桥建设股份有限公司2025 年年度报告3 / 274九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性否十、重大风险提示公司已在本报告中详细描述了存在的风险事项，详见“第三节管理层讨论与分析”中“可能面对的风险”，请投资者注意阅读。十一、其他□适用 √不适用正平路桥建设股份有限公司2025 年年度报告4 / 274目录第一节释义..............................................................................................................................................5第二节公司简介和主要财务指标......................................................................................................... 7第三节管理层讨论与分析................................................................................................................... 11第四节公司治理、环境和社会........................................................................................................... 33第五节重要事项....................................................................................................................................50第六节股份变动及股东情况............................................................................................................... 67第七节债券相关情况........................................................................................................................... 72第八节财务报告....................................................................................................................................73备查文件目录载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章的财务报表。载有会计师事务所盖章、注册会计师签名并盖章的审计报告原件。报告期内公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。正平路桥建设股份有限公司2025 年年度报告5 / 274第一节释义一、释义在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义：常用词语释义正平股份、公司指正平路桥建设股份有限公司正平投资集团指正平（深圳）投资发展集团有限公司，正平股份全资子公司正平文旅集团指正平文旅科技集团有限公司，正平股份全资子公司正平建设集团指正平建设集团有限公司，正平股份全资子公司正和交通集团指青海正和交通科技集团有限公司，正平股份全资子公司路拓制造集团指青海路拓工程设施制造集团有限公司，正平股份全资子公司生光矿业指格尔木生光矿业开发有限公司，正平股份全资子公司蓝图设计指青海蓝图公路勘测设计有限责任公司，正平股份全资子公司正通检测指青海正通土木工程试验检测有限公司，正平股份全资子公司海东路拓指海东路拓工程设施制造有限公司，正平股份全资子公司海东平安驿指海东市平安驿文化旅游有限公司，正平文旅集团全资子公司海东文旅指海东正平文化旅游发展有限公司，正平文旅集团全资子公司漯河正平文旅指漯河市正平文化旅游有限公司，正平文旅集团全资子公司金丰建设指青海金丰交通建设工程有限责任公司，正和交通集团全资子公司正平养护指青海正平公路养护工程有限公司，正平建设集团全资子公司正平西藏指正平路桥（西藏）工程有限公司，正平建设集团全资子公司金阳光构件指青海金阳光高强度构件制造有限公司，路拓制造集团全资子公司西藏天辰指西藏天辰工程设施制造有限公司，路拓制造集团全资子公司平安驿信息科技指青海平安驿信息科技有限公司，正平股份控股、正平文旅集团参股正平新源储能指正平（青海）新源储能科技有限公司，正平建设集团控股、路拓制造集团参股海东安驿运营指海东安驿运营管理有限公司，海东平安驿控股、平安驿信息科技参股贵州水利实业指贵州水利实业有限公司，正平股份控股子公司陕西隆地电力指陕西隆地电力自动化有限公司，正平股份控股子公司金沙项目公司指贵州金九金建设发展有限公司，正平股份控股子公司正平云计算指正平云计算（青海）有限公司，正平股份控股子公司正平锂业公司指正平阿特拉斯锂业（陕西）有限公司，正平股份控股子公司陶家河项目公司指商城县陶家河文旅产业发展有限责任公司，正平股份控股子公司上海富渊指上海