房地产行业周报：十五五规划纲要正式发布，住建部表态坚决稳住楼市

房地产 请务必参阅正文后面的信息披露和法律声明 1 / 11 房地产 2026 年 03 月 15 日 投资评级：看好（维持） 行业走势图 数据来源：聚源 《自然资源部 38 号文定调，土地市场进 入 存 量 时 代 — 行 业 点 评 报 告 》-2026.3.12 《逆境磨砺，暗藏契机—房地产行业2026 春季投资策略》-2026.3.3 《上海限购放宽、公积金提额，力促“小阳春”回稳—行业点评报告》-2026.2.25 十五五规划纲要正式发布，住建部表态坚决稳住楼市 ——行业周报 齐东（分析师） 胡耀文（分析师） qidong@kysec.cn 证书编号：S0790522010002 huyaowen@kysec.cn 证书编号：S0790524070001  单周住宅成交同比仍降，十五五规划纲要正式发布 本周我们跟踪的全国 30 城新房成交面积同比下降，我们跟踪的 15 城二手房成交面积同比下降，反映出“小阳春”成色略有不足。从政策端看，本周多部门出台了多项重要政策，自然资源部提出新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩机制，明确提出建立健全新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩机制，积极扭转土地市场供需关系；十四届全国人大三次会议民生主题记者会上，住房城乡建设部部长倪虹介绍说：“我们将会同有关部门，坚持长短结合、标本兼治，坚决稳住楼市”，这表现出政府部门对房地产市场的强大信心。我们认为，在各项促进房地产市场止跌回稳政策作用下，预计房地产市场将迎来供需改善、价格企稳的良好局面，维持行业“看好”评级。推荐标的：（1）布局城市基本面较好、善于把握改善型客户需求的强信用房企：绿城中国、建发国际集团、招商蛇口、中国金茂、中国海外发展、建发股份、滨江集团、越秀地产；（2）住宅与商业地产双轮驱动，同时受益于地产复苏和消费促进政策：华润置地、新城控股、龙湖集团；（3）“好房子，好服务”政策下服务品质突出的优质物管标的：华润万象生活、绿城服务、保利物业、招商积余、滨江服务、建发物业。  自然资源部提出新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩机制 自然资源部：2026 年 3 月 5 日，自然资源部、国家林业和草原局联合发布《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》。通知内容涵盖规划、审批、耕地、生态、产业等多个维度，通过优化土地、海洋、林业、草原等自然资源的供给和管理机制，为国家重大基础设施、民生项目以及新兴产业发展提供坚实的要素保障。 3 月 13 日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布。纲要中第十四章节为“推动房地产高质量发展”，提出：加快构建房地产发展新模式，健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，实现更高水平住有所居。  市场端：新房二手房成交面积同比下降，土地成交面积同比高增 销售端： 2026 年第 11 周，全国 30 城新房单周成交面积（网签口径）186.4 万平米，单周同比下降 6%；全国 32 城新房累计成交面积（网签口径）1569.9 万平米，累计同比下降 20.8%。2026 年第 11 周，全国 15 城二手房单周成交面积（网签口径）171.1 万平米，单周同比下降 18.8%；全国 15 城二手房累计成交面积（网签口径）1511.4 万平米，累计同比下降 8.7%。 投资端： 2026 年第 11 周，全国 100 大中城市成交土地规划建筑面积 2656.5 万平方米，同比增长 448%。全国 100 大中城市土地成交楼面价为 959 元/平米，同比下降 36%；土地成交总价 299.2 亿元，同比增长 249%；平均溢价率（4 周移动平均）为 6.0%。年初土拍市场较为火热，土地溢价率稳步提升。  风险提示：市场信心恢复不及预期，政策影响不及预期。 -19%-10%0%10%19%29%2025-032025-072025-11房地产沪深300相关研究报告 开源证券 证券研究报告 行业周报 行业研究 行业周报 请务必参阅正文后面的信息披露和法律声明 2 / 11 目 录 1、十五五规划纲要正式发布，自然资源部提出新增建设用地与存量建设用地盘活挂钩机制 ............................................... 3 2、销售端：新房、二手房成交面积同比均下降 ........................................................................................................................... 4 2.1、全国 30 城新房成交面积同比下降 ................................................................................................................................. 4 2.2、15 城二手房成交面积同比下降 ...................................................................................................................................... 5 3、投资端：100 大中城市土地成交面积累计同比下降 9% ......................................................................................................... 7 4、投资建议：维持行业“看好”评级 ............................................................................................................................................... 9 5、风险提示 ...................................................................................................................................................................................... 9 图表目录 图 1： 全国 30 城新房单周成交面积（网签口径）同比下降 6%（万方） ................................................................................ 4 图 2： 一线城市新房单周成交面积（网签口径）同比下降 6.5%（万方） ...............................................................................