数字经济双周报(2025年第23期)：美国启动“科技力量”计划，展开举国AI动员

CGS-NDI 周度报告 www.chinastock.com.cn 证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 美国启动“科技力量”计划，展开举国 AI 动员 —— 数字经济双周报（2025 年第 23 期） 2025 证 12 证 24 证 核心观点 ⚫ 本期焦点：美国启动“科技力量”计划，AI 竞争进入国家系统能力动员阶段。12 证 15 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证U.S. Tech Force 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证AI 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证AI 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证AI 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证AI 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 ⚫ 中国动态：地方“十五五”率先定调，人工智能、算力与数据成为数字经济发展共识。 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证+证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证+证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 ⚫ 美国动态：统一AI 治理框架加速形成，算力扩张遭遇能源与制度双重约束。证证证证证证证证证证证证证证证证证AI 证证证证证证证证证证证证AI证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证AI 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证。 ⚫ 欧洲动态： AI 治理进入可执行周期，规则输出与主权算力并行推进。证证证证证 AI 证证证证证证证证证DSA证证证证证证 AI 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证AI 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证AI 证证证证证证证证证证证证证证证证证 ⚫ 技术动态：基础大模型全面迈入Agent 化阶段。 证证证证证证证证证证证证证证证证 Agent证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证Agent证证证证证证证Agent证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证AI 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证AI 证证证证证证证证证证 ⚫ 智库动态：布鲁金斯警示AI 陪伴风险，应以公共卫生视角重构治理框架。AI 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证AI 证证证证证证证证 分析师 彭雅哲 证010 -80927607 证pengyazhe_yj@chinastock.com.cn 证证证证证证证证S0130525020001 风险提示 1. 证证证证证证证证证证证 2. 证证证证证证证证证证证 3. 证证证证证证证证证证 CGS-NDI 周度报告 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 2 目录 Catalog 一、 本期焦点：美国启动国家级 AI 技术动员 ............................................................................................... 3 二、 中国动态：地方“十五五”定调，AI 落地提速 ....................................................................................... 4 三、 美国动态：加快构建统一 AI 治理框架 .................................................................................................. 6 四、 欧洲动态：监管落地与算力扩容并行推进 .............................................................................................. 7 五、 其他国家：各国加速竞逐主权 AI ......................................................................................................... 7 六、 技术前沿：基础大模型 Agent 化加速落地 ............................................................................................. 8 七、 智库观点：AI 监管视角应转向公共健康视角 .......................................................................................... 9 八、 风险提示 ...................................................................................................................................... 10 CGS-NDI 周度报告 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证 3 一、本期焦点：美国启动国家级 AI 技术动员 12 月 15 日，美国联邦政府正式宣布启动“美国科技力量（U.S. Tech Force ）”计划，由美国人事管理局（ OPM ）牵头，联合管理与预算办公室（OMB ）、总务管理局（ GSA ）以及白宫科学技术与政策办公室（ OSTP ）相关机构协同推进。 证证证证证证证证证证证证证证1000 证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证证