人力资源更新报告2025-建筑、土木工程及建设环境业（繁体版）

(draft v.2) 人力更新報告 2025 建築、土木工程及 建設環境業 建築、土木工程及建設環境訓練委員會 職業訓練局 鳴謝 建築、土木工程及建設環境訓練委員會十分感激焦點小組成員撥出寶貴時間參與討論，並對業界人力情況提出精闢見解，亦特別鳴謝求職招聘平台 CPJobs 及CTgoodjobs 分享職位空缺資料庫作參考。本報告記載了焦點小組成員的意見，同時收錄主要招聘網站的資料，本會特此鳴謝。 建築、土木工程及建設環境業人力更新報告 2025 1 目錄 引言 1 背景 目的 調查方法 3 概要 焦點小組會議 桌面研究 資料分析 局限 調查結果 5 影響業界發展的因素 人力需求 培訓需求 招聘人才的挑戰 建議 13 政府 業界 教育機構 僱主 僱員 引言背景 建築、土木工程及建設環境訓練委員會（下稱「本會」）隸屬職業訓練局（VTC），成員由香港特別行政區政府委任。本會根據職權範圍，負責確定建築、土木工程及建設環境業的人力情況，評估人力供應能否滿足需求，並向 VTC 提供建議，以配合業界需要而發展職業專才教育設施。 建築、土木工程及建設環境業人力更新報告 2025 2 根據現時蒐集人力資訊的方法，VTC 每四年進行一次全面的人力調查，期間輔以兩份人力更新報告。本會於 2021 年完成最近一次人力調查，並於 2024 年發表一份人力更新報告，第二次人力更新工作已於 2025 年完成，其調查結果及建議已載於本報告中。 2025 人力更新報告包括： (a) 透過兩次焦點小組會議蒐集業界專家意見，以了解業內的最新發展、人力與培訓需求、招聘困難及應對挑戰的措施；以及 (b) 透過桌面研究分析招聘廣告，了解建築、土木工程及建設環境業的就業市場趨勢及技能要求。 目的 本人力更新報告旨在： (i) 審視行業最新趨勢及發展； (ii) 探討就業市場情況及培訓需求； (iii) 了解招聘人才所遇挑戰；以及 (iv) 提出建議措施，以滿足培訓需求及紓緩人力短缺問題。 建築、土木工程及建設環境業人力更新報告 2025 3 調查方法 概要 本更新報告旨在透過焦點小組會議，以定質方式描述行業最新發展，並以桌面研究所得的招聘廣告定量資料作補充。 焦點小組會議 焦點小組成員是來自建築、土木工程及建設環境業各界別的代表或專業人士，包括：1.土木工程／建築地盤總承建商、2.新建築工程承建商、3.機電工程承建商、4.樓宇維修、保養、改建及加建工程承建商、5.大型地產發展商、6.建築師、7.測量師、8.工程師、9.建築信息模擬專家、10.營造師、11.大專院校、12.職業及技能培訓機構，以及 13.相關政府部門。 焦點小組會議分別於 2024 年 11 月 27及 28 日舉行，本會人力調查工作小組預先選定相關議題，以便小組成員展開討論。會上討論已作錄音並轉成文字記錄，以便整理分析。 桌面研究 本會建立了資訊系統，蒐集 2024 年 1 月至12月期間主要招聘網站的相關招聘數據。所得資料已與統計處制定的《香港標準行業分類》的建築、土木工程及建設環境業相關公司列表比對，刪除重複紀錄後，在研究期內共蒐集近 19,000 則招聘記錄，用作研究就業市場趨勢的參考資料。 資料分析 資料分析按以下三個步驟進行： (1) 從焦點小組蒐集 行業趨勢和人力 需求的定質資料 (2) 從桌面研究蒐集 招聘趨勢的 定量資料 (3) 分析定質及定量資料，輔以本會成員的意見 建築、土木工程及建設環境業人力更新報告 2025 4 局限 是次人力更新並非全面的人力調查，加上焦點小組會議的結果及建議以定質資料為主，故本報告主要著重人力趨勢的分析。招聘廣告資料來自主要招聘網站及勞工處，並未涵蓋其他招聘途徑，例如透過獵頭公司招募管理層職位。由於資料屬特定時段蒐集所得，並無參照任何過往數據，故桌面研究的結果僅作為焦點小組會議所得結果的補充，以供參考。 建築、土木工程及建設環境業人力更新報告 2025 5 調查結果 影響業界發展的因素 本地營商環境 香港建築成本偏高 因應香港建築成本偏高，政府在 2024 年展開有關建築成本的策略性研究，以識別建築成本高企的主要原因，並制定控制建築成本的策略性措施。研究指出香港建築成本偏高的五大原因，包括工人成本；建築材料和設備的合約風險溢價；設計標準和要求；審批流程；以及工程複雜性。 發展局已就降低建築成本的措施提出四大方向，包括：(1) 優化項目採購模式以減少風險溢價；(2) 檢視設計標準及要求以增加成本效益；(3) 應用先進科技及建造方法以提高生產力；及(4) 精簡審批流程以加快工作效率。 私營建造工程量減少 焦點小組觀察到，2024 年地產發展商投資新項目的意欲減弱，這可能與利率持續高企有關，並預期私營建造項目的數量將會下降。私營建造市場的萎縮，勢將加劇業界所面對的財務壓力。 政府持續投資造地及基建工程，和興建社會所需設施，確保基本工程開支平穩發展，包括發展北部都會區、北環線主線及北都公路（新田段）等。彩虹邨及西環邨等重建項目亦將陸續推行。 2025-26 年度財政預算案公佈，未來五年的基本工程開支將由平均每年約 900 億元增至約 1,200 億元。未來五年，政府亦會在「基礎建設債券計劃」及「政府可持續債券計劃」下每年發行 1,500 億元債券。 發展北部都會區 政府表示將提速推展北部都會區內與經濟及房屋發展相關的工程。隨著北部都會區逐漸進入收成期，預計未來五年有約60,000 個房屋單位落成入伙，其中包括十條新公共屋邨。位於北部都會區核心地帶的新田科技城將成為創科發展集群的樞紐，並與深圳科創園區產生協同效應。新田科技城的基礎設施首階段發展工程（包括河套區港深創科園）預計將於2026 年至 2027 年開展。元朗南新發展區第二期工程則預計於 2025 年中開展，而牛潭尾的初步發展建議亦將於短期內公布。 引進建築科技企業 香港特區政府致力將香港打造為國際創科樞紐。過去一年，投資推廣署積極招商引資，並協助內地及海外多家建築科技企業在港開設或擴展業務。引進專注於前沿科技的企業（例如 3D 建築視覺化、影像分析及被動式輻射製冷塗料等），有助提升本地建築、土木工程及建設環境業的科技水平，並為本地人才創造就業機會。然而，焦點小組認為，業界會憂慮本地建築公司將面對激烈競爭，尤其在投標工程合約時。 建築、土木工程及建設環境業人力更新報告 2025 6 政府政策及措施 就技術水平建立「灣區標準」 大灣區各城市在技術要求、法規理解及交付項目的一致性存在一定程度的差異，行政長官於 2024 年施政報告中宣佈，香港將與廣東省及澳門特區有關政府部門合作，為建造業技術工人及技術人員的技術水平建立「灣區標準」，盡量跟從三地中較高的要求及涵蓋三地課程各自的要素。透過「一試多證」安排，通過「灣區標準」考試的人士可同時獲發三地的職業技能證書。 建造業付款保障條例 建造業付款保障條例已於 2