农业农村领域政策文件汇编

农业农村领域政策文件汇编云南天恒规划设计有限公司·I目录第一部分习近平总书记对“三农”工作的重要指示........................1一、习近平总书记 2020 年 12 月 28 日在中央农村工作会议上的讲话............................................................................................................. 2二、习近平总书记 2022 年 12 月 23 日在中央农村工作会议上的讲话............................................................................................................. 1三、习近平总书记在 2023 年中央农村工作会议作出的重要指示18四、习近平总书记在 2024 年中央农村工作会议作出的重要指示20五、2025 年习近平总书记在云南考察时的重要讲话精神.........21第二部分国家“三农”领域重要文件.............................................. 23一、《中华人民共和国乡村振兴促进法》.................................. 24二、《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》...............................................................................44三、《乡村全面振兴规划（2024—2027 年）》.........................58四、《加快建设农业强国规划（2024—2035 年）》.................75五、《农业农村部落实中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》.................................. 90六、《农业农村部关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》（农规发〔2024〕27 号）................................... 108七、《七部委关于加快提升农业科技创新体系整体效能的实施意见》......................................................................................................... 119八、《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》........128九、《全国智慧农业行动计划（2024—2028 年）》...............137·II第三部分云南省“三农”领域重要文件........................................ 144一、《中共云南省委 云南省人民政府关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的实施意见》................................................ 145二、《云南省推进畜牧业高质量发展若干措施》....................161三、《云南省加快培育高质量新型农业经营主体和农业社会化服务主体三年行动方案（2025—2027 年）》....................................... 166四 、 《 云 南 省 中 药 材 产 业 高 质 量 发 展 三 年 行 动 工 作 方 案（2025—2027 年）》............................................................................172五、《云南省推进肉牛产业加快发展若干措施》....................181六、《云南省促进农产品加工业发展三年行动方案（2025—2027年）》..................................................................................................... 184七、《云南省农村宅基地使用管理负面清单（试行）》........191（注：本汇编是“三农”领域近年来相关文件的不完全整理，难免有疏漏之处，欢迎下载使用！）— 1 —第一部分习近平总书记对“三农”工作的重要指示— 2 —一、习近平总书记 2020 年 12 月 28 日在中央农村工作会议上的讲话坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重举全党全社会之力推动乡村振兴明年我国将进入“十四五”时期，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在这个重要历史交汇点，召开中央农村工作会议，时机重要，意义重大。这次是我主动提出要来讲讲的，目的是向全党全社会发出明确信号：“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。下面，我讲几点意见。一、真抓实干做好新发展阶段“三农”工作我常讲，领导干部要胸怀党和国家工作大局。在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，在脱贫攻坚目标任务已经完成的形势下，在新冠肺炎疫情加剧世界动荡变革的特殊时刻，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。——从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。我国自古以农立国，创造了源远流长、灿烂辉煌的农耕文明，长期领先世界。纵览历朝历代，农业兴旺、农民安定，则国家统一、社会稳定；农业凋敝、农民不稳，则国家分裂、社会动荡。到了近代，列强入侵，内忧外患，农村荒凉，民不聊生。我们党成立以后，充分认识到中国革命— 3 —的基本问题是农民问题，把为广大农民谋幸福作为重要使命，致力于使农民从政治压迫和经济剥削下解放出来。早在大革命时期，毛泽东同志就指出，“农民是中国无产阶级的最广大和最忠实的同盟军”；“农民问题乃国民革命的中心问题”。1936 年，他在延安会见美国作家斯诺时说到，“谁赢得了农民，谁就会赢得了中国，谁解决土地问题，谁就会赢得农民”。新民主主义革命时期，我们党带领农民打土豪、分田地，经过艰苦卓绝的武装斗争，实现了亿万农民翻身得解放。新中国成立后，我们党组织农民重整山河、发展生产，进行了艰辛探索。改革开放以来，我们党领导农民率先拉开改革大幕，不断解放和发展农村社会生产力，推动农村全面进步，实现了由温饱不足向全面小康迈进的历史性跨越。党的十八大以来，我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。农业综合生产能力上了大台阶，粮食产量连续 6 年稳定在 1.3 万亿斤以上。农民人均收入较 2010 年翻一番多，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新。贫困地区发生翻天覆地的变化，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困