《关于深入实施“人工智能%2b”行动的意见》解读：人工智能%2b行动影响深远

证券研究报告 | 宏观深度报告 | 中国宏观 http://www.stocke.com.cn 1/13 请务必阅读正文之后的免责条款部分 宏观深度报告 报告日期：2025 年 08 月 28 日 人工智能+行动影响深远 ——《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》解读 核心观点 近期国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，明确了实施“人工智能+”行动的总体要求、发展目标和重点方向。意见部署了 6 大重点行动，即“人工智能+”科学技术、“人工智能+”产业发展、“人工智能+”消费提质、“人工智能+”民生福祉、“人工智能+”治理能力、“人工智能+”全球合作。 “人工智能+”行动三阶段目标明确，两年应用普及、五年智能经济成为重要增长极、十年全面步入智能经济和智能社会发展新阶段。 人工智能+行动重在落地。在人工智能+重点行动方面，从 0 到 1 加速科学发现，从 1到 N 创新模式提升效能；智能原生产业未来或将发展为第四产业；人工智能+对三次产业影响各不相同；人工智能+对总需求的影响重在消费；人工智能+贯穿工作学习生活，提升民生福祉； 构建自然人、数字人、智能机器人多元一体治理体系；开源可及是国际科技平权的关键。从保障支撑来看，大模型开放为人工智能+发展提供基础能力；基于价值贡献度成本补偿、收益分成支持数据供给；加大数、算、电、网资源协调统筹；搭建人工智能应用共性平台，优化发展环境；促进人工智能人才发展，健全政策法规保障；防范黑箱幻觉算法歧视等风险。 ❑ 风险提示 中美科技摩擦超预期；政策落地执行不及预期；人工智能科技革命具有较大不确定性。 分析师：李超 执业证书号：S1230520030002 lichao1@stocke.com.cn 分析师：林成炜 执业证书号：S1230522080006 linchengwei@stocke.com.cn 分析师：廖博 执业证书号：S1230523070004 liaobo@stocke.com.cn 分析师：潘高远 执业证书号：S1230523070002 pangaoyuan@stocke.com.cn 分析师：费瑾 执业证书号：S1230524070007 feijin@stocke.com.cn 分析师：王瑞明 执业证书号：S1230525080002 wangruiming@stocke.com.cn 研究助理：汤子玉 tangziyu@stocke.com.cn 相关报告 1 《工业利润温和修复，高技术制造引领》 2025.08.27 2 《经济周周看：本周经济景气度总体平稳》 2025.08.25 3 《联储双目标回归均衡》 2025.08.23 宏观深度报告 http://www.stocke.com.cn 2/13 请务必阅读正文之后的免责条款部分 正文目录 1 人工智能+包含六大重点领域，并执行“人工智能 2035”发展计划 ........................................................ 4 2 从 0 到 1 加速科学发现，从 1 到 N 创新模式提升效能 .......................................................................... 4 3 智能原生产业未来或将发展为第四产业 ................................................................................................... 5 4 人工智能+对三次产业影响各不相同 ......................................................................................................... 5 5 人工智能+对总需求的影响重在消费 ......................................................................................................... 6 6 人工智能+贯穿工作学习生活，提升民生福祉 ......................................................................................... 7 7 构建自然人、数字人、智能机器人多元一体治理体系 ........................................................................... 7 8 开源可及是国际科技平权的关键 ............................................................................................................... 8 9 大模型开放为人工智能+发展提供基础能力 ............................................................................................. 8 10 基于价值贡献度成本补偿、收益分成支持数据供给 ............................................................................. 9 11 加大数、算、电、网资源协调统筹 ......................................................................................................... 9 12 搭建人工智能应用共性平台，优化发展环境 ....................................................................................... 10 13 促进人工智能人才发展，健全政策法规保障 ....................................................................................... 10 14 防范黑箱幻觉算法歧视等风险 ............................................................................................................... 11 15 风险提示 .................................................................................................................................