2025年绿水青山绘就美丽画卷-生态文明建设的中国创新与世界意义报告

绿水青山绘就美丽画卷——生态文明建设的中国创新与世界意义新华社研究院习近平生态文明思想研究中心目录前言………………………………………………………2第一章绿水青山就是金山银山理念的理论创新………51.1时代背景与形成发展 ………………………………51.2核心观点与深刻内涵 ………………………………81.3重大意义与时代价值………………………………15第二章绿水青山就是金山银山理念的中国实践 ……202.1引领全面建设美丽中国……………………………202.2以高水平保护支撑高质量发展……………………242.3推动生态价值多元转化……………………………30第三章绿水青山就是金山银山理念的全球价值 ……373.1凝聚全球绿色共识…………………………………373.2激发绿色转型活力…………………………………413.3引领全球环境治理…………………………………443.4共建绿色“一带一路”……………………………46结语 ……………………………………………………49编写说明 …………………………………………………51绿水青山绘就美丽画卷我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。①——习近平① 习近平：《习近平生态文明文选》 第一卷，中央文献出版社2025年版，第16页。1绿水青山绘就美丽画卷前言人类对幸福的追求是相通的，没有哪个国家的人民不钟情于美丽的大自然，不向往绿水青山、鸟语花香的美好生活。然而，气候变化、生物多样性丧失、环境污染等带来的严峻挑战，正使全球陷入前所未有的可持续发展困境。面对日益加剧的生态危机，中国毅然选择直面挑战，以绿水青山就是金山银山的生动实践，破解发展与保护的“两难”矛盾，书写出令世界瞩目的绿色答卷。2005年 8月 15日 ， 时 任 浙 江 省 委 书 记习近平在安吉余村考察时，以充满前瞻性的战略眼光，首次提出绿水青山就是金山银山理念。中共十八大以来，生态文明建设被纳入“五位一体”总体布局，绿水青山就是金山银山理念成为生态文明建设的核心理念和行动指南，开启了中国生态文明建设的新篇章。在这一理念引领下，中国坚定建设生态文明的决心，开启了生态环境的系统治理之路，烟尘天重现“蓝调”，“蚊蝇2绿水青山绘就美丽画卷河”复归碧波，黄土地披上“绿装”，昔日不毛之地渐成绿色与清洁能源沃土，曾经“两难”的抉择化作如今共赢的画卷。二十载光阴流转，源于浙江余村的思想星火，已燎原成神州大地的磅礴实践。绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。中国坚持从人与自然和谐共生的高度谋划发展，走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这条绿色发展之路既造福了中国，也造福了世界。从塞罕坝林场建设者到浙江“千万工程”，从支付宝“蚂蚁森林”项目到浙江“蓝色循环”海洋塑料废弃物治理模式，再到研究防沙治沙的中国科学家荣获“科学与创新奖”……中国频频摘得联合国环境规划署颁发的“地球卫士奖”，凸显中国由全球环境治理参与者到引领者的重大转变。此刻，神州大地正徐徐展开一幅幅绚丽多彩的生态画卷。这不仅是中国对未来的绿色承诺，也为全球应对生态挑战注入强大信心与力量。翻开这份报告，我们希望能与您一起，感受中华文3绿水青山绘就美丽画卷明的绿色脉动，体会那份洞察未来、惠及全人类的深邃思想——它的理论光芒、实践力量及深远影响。4绿水青山绘就美丽画卷第一章绿水青山就是金山银山理念的理论创新绿水青山就是金山银山，是中国生态文明建设标志性的原创理念，系统揭示了人与自然和谐、人与人和谐、人与经济社会和谐的多重价值追求，展现了中华民族独有的哲学思想、文化底蕴和语言魅力。绿水青山就是金山银山理念从小山村走向全国，赢得了国际社会的广泛认可，为携手共建清洁美丽世界、推动构建人类命运共同体贡献了中国智慧和中国方案。1.1时代背景与形成发展上世纪 70年代末，中国开启了人类发展史上最为宏大的改革开放伟大征程。这是一条国家繁荣发展的必由之路，引领中国经济发展取得历史性成就。与此同时，在快速发展过程中也积累了大量生态环境问题。环境污染、资源5绿水青山绘就美丽画卷约束趋紧、生态系统退化等问题日益显现，经济与生态、人与自然的关系开始变得紧张而难以调和，一些生产活动对自然系统的过度索取和干预超出了自然的承载与恢复能力。从全国来看，多年形成的产业结构具有高投入、高消耗、高排放等特征，能源和资源问题成为严重制约中国经济持续健康发展的瓶颈。从地方来看，各地急于丢掉“穷帽子”，大力发展乡镇企业，“村村点火、户户冒烟”，但随之而来的是环境问题日益突出。传统发展模式难以为继，发展与保护如何兼得成为亟待破解的时代命题。浙江作为改革开放的先行省份，较早地感受到了环境污染带来的切肤之痛，面临着“成长的烦恼”。安吉的余村就是一个典型的缩影，村民依靠开山采石获得短期收益，却付出了山体破坏、溪流浑浊、烟尘弥漫的沉重环境代价。2005年8月，时任浙江省委书记习近平，在余村考察时首次提出绿水青山就是金山银山的论断，指出：“我们过去讲既要绿水青山，又要金山银山，6绿水青山绘就美丽画卷实际上绿水青山就是金山银山。”①随后又在多个场合对这一论断进行了系统论述，提出对绿水青山和金山银山之间关系认识的“三个阶段”②。转型之后的余村，积极践行绿水青山就是金山银山理念，通过生态修复、发展生态产业，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。实践证明，绿水青山就是金山银山理念具有高度的科学性，经济发展与生态环境保护不是非此即彼的“单选题”，而是辩证统一的有机整体。实践没有止境，理论探索也没有止境。中共十八大以来，习近平主席一以贯之坚持和发展绿① 《努力建设人与自然和谐共生的现代化——习近平总书记引领生态文明建设纪实》，《人民日报》，2023年7月17日。② 绿水青山和金山银山之间关系“三阶段论”：第一个阶段是用绿水青山去换金山银山，不考虑或者很少考虑环境的承载能力，一味索取资源。第二个阶段是既要金山银山，但是也要保住绿水青山，这时候经济发展和资源匮乏、环境恶化之间的矛盾开始凸显出来，人们意识到环境是我们生存发展的根本，要留得青山在，才能有柴烧。第三个阶段是认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山，绿水青山本身就是金山银山，我们种的常青树就是摇钱树，生态优势变成经济优势，形成了一种浑然一体、和谐统一的关系。7绿水青山绘就美丽画卷水青山就是金山银山理念，提出“生态本身就是经济”①“冰天雪地也是金山银山”②“高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的”③等重要论述，进一步丰富和发展了绿水青山就是金山银山理念的核心要义和实践要求。绿水青山就是金山银山理念被写入 《中国共产党章程》，融入中国共产党的执政理念，成为指导经济发展和生态环境保护的重要理念、实现可持续发展的内在要求和推进现代化建设的重大原则。2018年习近平生态文明思想正式提出，绿水青山就是金山银山是这一思想的核心理念，为构建中国自主生态文明知识体系提供了理论基础和实践指引。1.2核心观点与深刻内涵绿水青山就是金山银山理念具有深刻的理论① 习近平：《习近平生态文明文选》 第一卷，中央文献出版社2025年版，第94页。② 习近平：《习近平生态文明文选》 第一卷，中央文献出版社2025年