中国网络法治发展报告（2024年）-国家互联网信息办公室

目　 录1　目录一、 2024 年中国网络法治发展概述1………………………二、 网络立法加快推进8……………………………………　(一) 统筹推进数据利用和安全, 保障数据发展治理9……………………………………………　(二) 优化网络法治环境, 助力激发网络市场活力16……………………………………………　(三) 完善新技术新应用管理, 助推信息化驱动引领17…………………………………………　(四) 持续规范网络空间秩序, 维护网络合法权益22……………………………………………　(五) 切实维护网络运行安全, 筑牢安全制度屏障26……………………………………………三、 网络执法提质增效29…………………………………　(一) 深化网络数据安全执法, 完善数据治理长效机制……………………………………… 29　2中国网络法治发展报告 (2024 年)　(二) 加强网络环境治理, 助力数字经济高质量发展31…………………………………………　(三) 强化新技术新应用监督管理, 优化治理生态35……………………………………………　(四) 着力网络乱象整治, 破解网络生态新风险新问题37………………………………………　(五) 保障网络系统和关键设备安全, 推进网络安全管理39……………………………………　(六) 开展系列专项行动, 惩治网络违法犯罪40……四、 网络司法持续深化43…………………………………　(一) 持续健全网络司法规则, 积极维护网络空间公平正义43…………………………………　(二) 深入推进信息技术司法运用, 不断创新网络司法模式46…………………………………　(三) 全面强化网络权益司法保障, 切实维护各类主体合法权益47……………………………五、 网络法治宣传教育创新发展51………………………　(一) 深入开展习近平法治思想网上宣传, 全面展现网络法治建设成就51……………………　(二) 加强普法品牌引领, 推进网络法治主题宣传…………………………………………… 54目　 录3　　(三) 创新应用网络技术, 丰富网络法治宣传形式方法58………………………………………　(四) 聚焦重点普法主题, 发挥网络法治宣传引导作用59………………………………………　(五) 强化网络法治研究, 推动理论实践同频共振61……………………………………………六、 涉外网络法治稳步推进63……………………………　(一) 积极参与国际规则制定, 推动完善涉外网络法治制度63…………………………………　(二) 广泛分享中国治网理念, 深入开展网络法治国际交流合作68……………………………　(三) 全面搭建国际交流平台, 促进网络治理共商共建70………………………………………七、 网络法治建设的形势与展望73………………………　(一) 网络法治建设面临新机遇新挑战73……………　(二) 2025 年中国网络法治建设展望76………………附　 录　 中国网络法治大事记 (2024 年)81……………后　 记…………………………………………………… 97一、 2024 年中国网络法治发展概述1　一、 2024 年中国网络法治发展概述2024 年是习近平总书记提出网络强国战略目标 10 周年, 也是我国网络法治建设起步 30 周年。 30 年来, 我国互联网走过了波澜壮阔的发展历程, 我国成为举世瞩目的网络大国, 并向着网络强国阔步迈进。 在推进互联网快速发展的同时, 我国坚持依法治网, 网络法治建设历经了从无到有、 由点及面、 由面到体的发展过程。党的十八大以来, 习近平总书记深刻把握信息时代的“时” 与 “势”, 将依法治网纳入全面依法治国工作布局和网络强国建设全局, 围绕依法治网这一重大时代课题,提出一系列新思想新观点新论断, 形成了习近平总书记关于网络法治的重要论述, 明确了网络法治在党和国家事业全局中的重要地位、 战略目标、 原则要求、 国际主张和基本方法等, 为做好新时代网络法治工作提供了根本遵循和行动指南。 2023 年 7 月, 习近平总书记对网络安全和信息化工作作出重要指示, 明确了 “十个坚持” 重要原则, 强　2中国网络法治发展报告 (2024 年)调 “坚持依法管网、 依法办网、 依法上网”, 为进一步做好新时代网络法治工作指明了方向。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下, 在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下, 我国深入推进网络空间法治化, 网络法治建设取得历史性成就, 实现跨越式发展。 互联网管理领导体制日趋完善、 网络法律体系不断健全、 网络法治实施持续深化、 网络法治意识和素养全面提升、 网络法治国际交流合作持续推进, 走出了一条既符合国际通行做法, 又有中国特色的依法治网之路, 为网络强国建设提供了坚实有力的服务保障。2024 年 7 月, 党的二十届三中全会审议通过 《中共中央关于进一步全面深化改革、 推进中国式现代化的决定》(以下简称 《决定》 )。 《决定》 从党和国家事业发展全局出发, 强调在法治轨道上深化改革、 推进中国式现代化,做到改革和法治相统一, 重大改革于法有据、 及时把改革成果上升为法律制度, 加强网络空间法治建设, 促进平台经济创新发展, 健全未成年人网络保护工作体系, 建立高效便利安全的数据跨境流动机制, 建立人工智能安全监管制度等, 对网络法治工作提出了新要求新任务。 各地各部门紧紧围绕党中央部署要求, 准确把握网络法治建设的使命任务, 持续增强做好网络法治工作的使命感责任感紧迫感, 聚焦重点、 攻坚克难、 开拓进取, 系统推进网络立一、 2024 年中国网络法治发展概述3　法、 网络执法、 网络司法、 网络法治宣传教育、 网络法治研究和涉外网络法治建设等各方面工作, 取得了一系列新成效新突破。聚焦网络治理重点, 以高质量网络立法护航高质量发展。 适应互联网发展新形势, 强化制度创新, 网络法律体系进一步完善。 统筹数据发展与安全, 出台 《网络数据安全管理条例》, 深化构建网络数据安全基础制度, 规范网络数据处理活动, 促进网络数据依法合理有效利用。 公布《促进和规范数据跨境流动规定》, 优化数据跨境流动机制, 保障扩大高水平对外开放。 促进释放数据要素价值,加快完善公共数据、 企业数据资源开发利用制度, 推动数据产业高质量发展。 激发网络市场活力, 推进民营经济发展基础性立法, 完善网络市场准入、 网络不正当竞争规制等制度。 着眼信息化发展, 探索人工智能、 终端设备直连卫星、 自动驾驶等新兴领域立法, 促进和规范前沿技术发展应用。 回应人民群众期盼, 公布我国首部反网络暴力专门部门规章 《网络暴力信息治理规定》, 健全网络暴力信息治理制度, 营造良好网络生态。 坚守网络安全底线, 完善网络信息和数据保密管理制度, 持续建强网络安全保护法治屏障。网络执法多线并进, 保障网络空间规范有序。 我国坚持深化网络法律法规实施, 综合运用执法约谈、 警告、 罚　4中国网络法治发展报告 (2024 年)款等处置处罚手段, 持续推进网络执法。 促进数据跨境有序流动, 加强网络数据安全管理, 深化个人信息保护执法, 提升网络数据安全治理监管能力。 开展数字市场秩序