国家外汇管理局年报（2024）

ii国家外汇管理局 | 2024年 v 局长致辞 vii 国家外汇管理局管理层 1 国家外汇管理局主要职责和机构设置 8 中国宏观经济 10 世界经济金融形势 12 外汇管理形势 12 　中国国际收支状况 15 　中国国际投资头寸状况 16 　中国外债状况 17 　人民币汇率走势和境内外汇市场交易情况 22 经常项目外汇管理 27 资本项目外汇管理 31 国际收支统计与监测 33 金融机构外汇业务监管 34 外汇市场建设与发展 35 外汇检查与执法 37 外汇储备经营管理 39 外汇管理法治建设 40 社会宣传与政务公开 42 网络安全与信息化建设 44 国际交流与合作 45 内部管理 51 外汇统计数据 109 2024年中国外汇管理大事记 115 2024年外汇管理主要政策法规目 录iii国家外汇管理局 | 2024年 ◆ 专栏24 专栏1　国家外汇管理局持续优化贸易外汇业务管理25 专栏2　优化用汇服务保障　推进外籍来华人员支付便利29 专栏3　持续优化合格境外机构投资者制度　跨境证券投资便利化 水平显著提升38 专栏4　国家外汇管理局积极推动中巴基金有效发挥作用　服务战略 合作提质升级47 专栏5　扎实开展党纪学习教育　为深化外汇领域改革提供坚强纪律 保障49 专栏6　深化经济责任审计监督　护航外汇管理改革发展行稳致远 ◆ 表21 表1　2024年境内人民币外汇市场交易概况51 表S1 2024年中国国际收支平衡表53 表S2 1990—2024年中国国际收支概览表59 表S3 2004—2024年中国国际投资头寸表63 表S4 2024年末中国银行业对外金融资产负债66 表S5 2024年末中国按部门划分的外债总额头寸70 表S6 1985—2024年中国长期与短期外债的结构与增长72 表S7　1985—2024年中国外债与国民经济、外汇收入74 表S8　1985—2024年中国外债流动与国民经济、外汇收入76 表S9　1990年1月至2024年12月人民币对美元汇率中间价年、 月平均值78 表S10 2024年1-12月人民币汇率中间价88 表S11 中国历年外汇储备89 表S12 2024年1-12月中国外汇储备iv国家外汇管理局 | 2024年90 表S13 国家外汇管理局批准投资额度的合格境内机构投资者 （QDII）一览表96 表S14　已开办代客衍生产品业务的银行名单100 表S15 银行间外汇市场人民币对外汇交易做市商银行一览表101 表S16 经营外汇业务的保险机构名单 ◆ 图9 图1　2024年中国月度贸易差额9 图2　2024年中国进出口同比增速11 图3　2024年各主要货币汇率表现17 图4　2024年人民币对主要发达和新兴市场货币汇率中间价涨跌幅18 图5　BIS人民币名义有效汇率18 图6　境内外人民币对美元期权市场1年期风险逆转指标19 图7　中国外汇市场的交易结构19 图8　中国外汇市场交易量68 图S1　2024年末中国全口径外债债务人类型结构69 图S2　2024年末中国全口径外债债务类型结构v国家外汇管理局 | 2024年2024年，外汇管理部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，坚持稳进结合，真抓实干、攻坚克难，各方面工作取得新成效。以扎实开展党纪学习教育和推动巡视整改为契机，进一步强化党的领导，深化全面从严治党；加大外汇管理政策对实体经济支持力度，以支持科创企业为重点做好金融“五篇大文章”，推动外债登记由银行直接办理等3项跨境投融资便利化试点扩围，优化合格投资者境内证券期货投资资金管理，取消贸易外汇收支企业名录登记行政许可，优化外籍来华人员外汇服务，推进银行外汇展业改革配套制度落地，扩大跨境贸易投资高水平开放政策试点，加强政策评估和跟踪问效；加强宏观审慎管理和预期引导，促进外汇市场供求平衡，外汇市场在复杂严峻形势下保持较强韧性；强化事中事后监管，严厉打击地下钱庄、跨境赌博、出口骗税等外汇违法违规活动；完善外汇储备经营管理，外汇储备规模总体稳定。2024年，我国国际收支保持基本平衡。其中，经常账户顺差4239亿美元，与国内生产总值（GDP）之比为2.2%，继续处于合理均衡区间；双向跨境资本流动总体有序，境内主体对外各类投资更趋活跃，外资来华兴业和持有人民币资产意愿总体稳定。外汇储备规模基本平稳，截至2024年末，外汇储备规模为32024亿美元。展望2025年，我国实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，经济回升向好将提振市场预期和信心。同时，我国稳步扩大制度型对外开放，将继续为跨境贸易和投融资营造良好的政策环境。此外，我国外汇市场更具韧性，市场参与者更加成熟、交易行为更加理性，逆周期调节工具箱不断充实和丰富，抵御外部局长致辞vi国家外汇管理局 | 2024年冲击能力增强。预计我国经常账户将继续运行在合理均衡区间，跨境双向投资有望总体稳定，国际收支有基础、有条件保持基本平衡。2025年，外汇管理部门将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、系统集成，更好统筹发展和安全，锚定建立健全“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，实施更加积极有为的外汇管理政策，推动外汇领域深层次改革和高水平开放，防范化解外部冲击风险，为高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局作出更大贡献。一是纵深推进全面从严治党，走好第一方阵，当好“三个表率”，建设模范机关。二是加力推进外汇便利化改革，继续做好金融“五篇大文章”，积极支持稳外贸、稳外资。三是加力推进外汇领域制度型开放，建设开放多元、功能健全、竞争有序的外汇市场，支持自贸试验区等开展外汇管理创新。四是加力维护外汇市场基本稳定，完善跨境资金流动监测预警体系，加强外汇市场逆周期调节和预期管理。五是加力构建完备有效的外汇监管体系，建立健全事中事后监管工作机制，保持对违法违规活动的高压打击态势。六是加力推进外汇储备经营管理高质量发展，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。 朱鹤新vii国家外汇管理局 | 2024年朱鹤新国家外汇管理局党组书记、局长国家外汇管理局管理层viii国家外汇管理局 | 2024年李红燕国家外汇管理局党组成员、副局长王春英国家外汇管理局党组成员、副局长（2020年6月—2024年8月）郑 薇国家外汇管理局党组成员（2016年6月—2024年12月）、副局长（2016年7月—2024年12月）徐志斌国家外汇管理局党组成员、副局长李 斌国家外汇管理局党组成员、副局长（2024年10月—　）吴建武国家外汇管理局总经济师（2022年12月—2024年10月）刘 斌国家外汇管理局总会计师（2024年11月—　） 1国家外汇管理局 | 2024年（七）承担国家外汇储备、黄金储备和其他外汇资产经营管理的责任。（八）拟订外汇管理信息化发展规划和标准、规范并组织实施，依法与相关管理部门实施监管信息共享。（九）参与有关国际金融活动。（十）承办国务院及中国人民银行交办的其他事项。二、内设机构国家外汇管理局内设综合