2025政府工作报告解读：科技消费，攻守兼备

⚫ ⚫ ⚫ ⚫         ⚫ ⚫ ⚫ ⚫ ⚫ ⚫ ⚫ ⚫ ⚫ 2016目标值2017年目标值2018目标值2019年目标值2020目标值2021目标值2022目标值2023目标值2024目标值2025目标值G D P增速6.5% —7%6.5% 左右6.5% 左右6% －6.5%疫情>6%5.5% 左右5% 左右5% 左右5% 左右城镇新增就业>1000万>1100万>1100万>1100万>900万>1100万>1100万>1200万>1200万>1200万城镇调查失业率 <4.5% （城镇登记失业率）<4.5% （城镇登记失业率）<5.5%5.5% 左右6% 左右5.5% 左右<5.5%5.5% 左右5.5% 左右5.5% 左右CPI3% 左右3% 左右3% 左右3% 左右3.5% 左右3% 左右3% 左右3% 左右3% 左右2% 左右居民收入增长经济增长同步经济增长同步经济增长同步经济增长同步经济增长同步稳步增长经济增长同步经济增长同步经济增长同步经济增长同步国际收支基本平衡基本平衡基本平衡基本平衡基本平衡基本平衡基本平衡基本平衡基本保持平衡基本保持平衡粮食产量>1.3万亿斤>1.3万亿斤>1.3万亿斤>1.3万亿斤1.4万亿斤左右单位G D P能耗下降3.4% 以上3.4% 以上3% 以上3% 左右继续下降，努力完成“十三五”规划目标3% 左右“十四五”规划期内统筹考核继续下降2.5% 左右3% 左右 “ 2015年2019-2020年疫情2022年2024年 2025202420232022总基调推进新型城镇化和区域协调发展, 进一步优化发展空间格局推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化区域经济加大区域战略实施力度。发挥区域协调发展战略、 区域重大战略、 主体功能区战略的叠加效应, 积极培育新的增长极。 深入实施西部大开发、 东北全面振兴、 中部地区加快崛起、 东部地区加快推进现代化等战略。提升京津冀、 长三角、 粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。 深入推动长江经济带建设、 黄河流域生态保护和高质量发展。 支持经济大省挑大梁, 在要素保障、 科技创新、 改革开放先行先试等方面制定支持政策。鼓励其他地区因地制宜、各展所长。高标准高质量推进雄安新区建设。推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。 深化东、中、 西、 东北地区产业协作, 推动产业有序梯度转移。支持革命老区、 民族地区加快发展, 加强边疆地区建设, 推进兴边富民、稳边固边。积极探索资源型地区转型发展新路径。大力发展海洋经济, 建设全国海洋经济发展示范区。提高区域协调发展水平。充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格局。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略，提升东北和中西部地区承接产业转移能力。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。抓好标志性项目在雄安新区落地建设。持续推进长江经济带高质量发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，统筹推进兴边富民行动。优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。制定主体功能区优化实施规划，完善配套政策。大力发展海洋经济，建设海洋强国。-增强区域发展平衡性协调性。深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，支持北京城市副中心建设。推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，推动中部地区高质量发展，鼓励东部地区加快推进现代化，支持产业梯度转移和区域合作。支持革命老区、民族地区、边疆地区加快发展。发展海洋经济，建设海洋强国。经济大省要充分发挥优势，增强对全国发展的带动作用。经济困难地区要用好国家支持政策，挖掘自身潜力，努力促进经济恢复发展。城镇化深入实施新型城镇化战略行动。科学有序推进农业转移人口市民化，全面推进常住地提供基本公共服务，强化随迁子女义务教育保障，推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系，畅通参加社会保险渠道。加快补齐县城基础设施和公共服务短板，大力发展县域经济，提高城乡规划、建设、治理融合水平。发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平，促进大中小城市和小城镇协调发展。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造，统筹城市低效用地再开发，加快健全城市防洪排涝体系，加强燃气、给排水、热力、地下管廊等建设和协同管理。发展数字化、智能化基础设施，完善无障碍适老化配套设施，提升社区综合服务功能，打造宜居、韧性、智慧城市。要深入实施新型城镇化战略行动，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。深化户籍制度改革，完善“人地钱”挂钩政策，让有意愿的进城农民工在城镇落户，推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。培育发展县域经济，补齐基础设施和公共服务短板，使县城成为新型城镇化的重要载体。注重以城市群、都市圈为依托，促进大中小城市协调发展。推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，加快完善地下管网，推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍环境、适老化设施建设，打造宜居、智慧、韧性城市。新型城镇化要处处体现以人为本，提高精细化管理和服务水平，让人民群众享有更高品质的生活。-提升新型城镇化质量。有序推进城市更新，加强市政设施和防灾减灾能力建设，开展老旧建筑和设施安全隐患排查整治，再开工改造一批城镇老旧小区，支持加装电梯等设施，推进无障碍环境建设和公共设施适老化改造。健全常住地提供基本公共服务制度。加强县城基础设施建设。稳步推进城市群、都市圈建设，促进大中小城市和小城镇协调发展。推进成渝地区双城经济圈建设。严控撤县建市设区。在城乡规划建设中做好历史文化保护传承，节约集约用地。要深入推进以人为核心的新型城镇化，不断提高人民生活质量。 “