国防军工行业国防预算与政府工作报告视角：两会期间如何布局军工

www.chinastock.com.cn 证券研究报告 请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明 [Table_Header] 行业点评报告●国防军工 2024 年 03 月 07 日 [Table_Title] 两会期间如何布局军工 ——国防预算与政府工作报告视角 核心观点： [Table_Summary]  事 件 ： 全 国 人 大 会 议 政 府 预 算 草 案 显 示 ， 2024 年 全 国 财 政 安 排 国 防 支 出 预 算16655.4 亿元，增长 7.2%。《政府工作报告》聚焦新质生产力。  国防预算增速超预期，GDP 占比提升。2024 年我国国防预算 16655.4 亿元，同比23 年预算数增长约 5.4%，同比 23 年决算数增长 7.2%，预算增速同比持平，超市场预期。国防预算占 2023 年 GDP 的比重为 1.32%，同比增加 1BP，占比有所提升。  百年变局背景下，我国军费快速提升空间仍较大。地区冲突频发，全球安全岌岌可危，部分大国 2024 年国防预算表现激进，军备竞赛再开启。  从增速维度看，作为俄乌战争援助方，美国 2024 年国防预算 8860 亿美元，冠绝全球，同比增长 3.3%，是排名其后 10 个国家军费的总和。英国、法国、德国、日本、韩国 2024 年国防预算分别为 657/522/734/558/460 亿美元，同比增长 8.9%/12.0%/29.6%/8.8%/2.2%。作为参战方，俄罗斯 24 年国防预算约 1210亿美元，同比大幅增长 39.0%。而我国国防预算 7.2%的增速整体表现温和。  从 GDP 占比维度看，沙特、俄罗斯、美国、韩国、印度和澳大利亚等国军费占 GDP 的比重均高于 2%，分别达到 6.83%/6.31%/3.24%/2.66%/2.02%/2.01%。英、法、德、日军费的 GDP 占比均高于我国的 1.32%，且同比均有提升，并向2%靠拢。我国军费的 GDP 比重自军改初期的 1.42%逐年下降，直到 2023 年才得以扭转。世界正经历百年未有之大变局，为确保 2027 年建军百年奋斗目标，我国军费的 GDP 占比或将缓慢抬升，军费稳步增长可期。  《政府工作报告》强调“十四五”规划执行，后两年装备需求 有望再放量。《政府工作报告》直接涉军表述 339 字，较 23 年减少 152 字，其中着重强调“打好建军一百年奋斗目标攻坚战”、“抓好军队建设‘十四五’规划执行”。参考“十三五”后两年军改影响消退，装备发展迎来补偿性增长，我们认为随着本轮人事调整逐步到位，“十四五”后两年，装备采购计划的有效执行将驱动企业发展重回快车道。  “商业航天+低空经济”作为新质生产力代表，有望成为新经济增长引擎。继中央经济工作会后，商业航天与低空经济再次写入工作报告，凸显国家发展的决心。  商业发射能力提升，卫星互联网组网进程加速。随着海南商业航天发射场1 号工位在 6 月底具备发射能力，24 年商业航天发射次数有望达 30 次，同比增加 50%，发射数量实现跃升，组网进程加速。此外，6G 作为接替 5G的第六代蜂窝网络技术，将与卫星网络完美融合，实现真正意义的“天地互联”，或将于 2030 年实现商用化。手机直连卫星完成商业模式闭环， 商业化落地进程加速，全球商业航天产业迎来蓬勃发展期，千亿市场迸发。  低空经济+多产业融合开拓新业态，市场空间广阔 。从发展模式上看，低空经济或将遵循先 to G 和 to B，后 to C 的发展模式，与多产业融合，为更多场景赋能。未来，低空经济将催生低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务等在内的万亿级产业集群。根据 IDEA 低空经济白皮书显示，到 2025年，低空经济对我国国民经济的贡献值将达 3 万亿至 5 万亿元，空间广阔。  回溯历史数据，两会期间军工板块收益或偏弱。通过回溯过去 8 次两会数据，我们发现两会前后和期间军工指数的表现有所不同。  两会前后军工指数取得正收益的概率较大。在包括 2024 年在内 9 次情形 [Table_IndustryName] 国防军工 [Table_InvestRank] 推荐 (维持) 分析师 [Table_Authors] 李良 ：010-80927657 ：liliang_yj@chinastock.com.cn 分析师登记编码：S0130515090001 胡浩淼 ：010-80927657 ：huhaomiao_yj@chinastock.com.cn 分析师登记编码：S0130521100001 相对沪深 300 表现图 [Table_Chart] 资料来源：中国银河证券研究院 相关研究 [Table_Research] 请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明。 2 [Table_ReportTypeIndex] 行业点评报告 下，两会前一周正收益的次数为 6 次，平均收益 1.37%，相比沪深 300 超额 1.09%；在不包含 2024 年在内的 8 次情形下，两会后一周正收益的次数为 5 次，平均收益 1.92%，相比沪深 300 超额 1.85%。  两会期间军工指数取得负收益的概率较大。 在不包含 2024 年在内的 8 次情形下，军工指数负收益次数为 6 次，平均收益-3.26%，相比沪深 300 超额-1.67%。  投资建议：短期重“主题机会”，中期看“订单先行”,建议逢低布局。  短期看，春节以来，军工板块因非正常下跌而实现的反弹基本到位，行情演绎出现分歧。参考以往两会期间军工板块收益偏弱的情况，我们建议关注低空经济+商业航天主题投资机会，推荐四川九洲、万丰奥威、中直股份以及上海瀚讯、盟升电子等。  中期看，24Q1 军工板块业绩大概率负增长，景气度无法驱动行情继续上行，需要跟踪 Q2 行业订单落地情况，来判断行业未来景气度。随着本轮人事调整逐步到位，“十四五”后两年，装备采购计划的有效执行将牵引企业发展重回快车道。我们对 Q2 军工订单落地节奏较为乐观，高库存背景下，订单有望驱动 Q3 板块业绩环比和同比明显改善，建议 2024Q2 重订单，敢布局，下半年重业绩，偏结构。  长期看，军工板块当前估值水平仅为 39.22x，略高于行业 37x 的历史底部，叠加军费（总需求）持续较快增长，因此，从长期维度看，军工板块具备较好投资价值。  配置建议：2024 年“优选赛道，精选个股”，建议“五维度”配置：1）新域新质，包括无人装备核心供应商中无人机、航天电子，远火供应商北方导航、长盈通，雷达/通信/电子对抗核心供应商国博电子、七一二，军工信息安全供应商邦彦技术、佳缘科技；2）航空/航发产业链，关注中航沈飞、西部超导、中航光电、中航重机；3）导弹产业链，关注菲利华、新雷能、盟升电子；4）国产化提升受益标的，包括振华风光和紫光国微；5）国企改革受益标的，包括航发控制、天奥电子、国睿科技和中直股份等。  风险提示：“十四五”装备采购计划和装备定价不及预期的风险。 请务必阅读正文最后的中国银河