2023全球空气质量寿命指数年度报告（中）

空气质量寿命指数® | 2023六月 年度报告 Michael Greenstone, Christa HasenkopfIndex®亲爱的朋友们、同事们：我们很高兴为您带来空气质量生活指数 (AQLI) 的最新数据。 该数据表明，细颗粒物空气污染仍然是对公众健康的最大外部威胁。 然而，纵观历史，美国、欧洲、日本以及近年来的中国等国家都能够显著减少空气污染，这要归功于公众对变革的持续呼吁和跟随而来的强有力的政策。 这些行动的基础是两样共同的东西：政治意愿以及人力和财力资源，两者相辅相成。 如果公众和政策制定者拥有这些工具，则更有可能采取措施。 AQLI 旨在通过提供各地有关空气质量及其健康影响的信息来帮助解决其中一些挑战。 它在许多方面都取得了成功，已被来自全球各个国家的超过 325,000 名访问者使用，并被 300 多家媒体报道，这让我们的内容得以以 20 种语言覆盖超过 11 亿人。 并且，印度和其他地区的政府领导人利用 了AQLI 的数据来证明他们的新政策和抗击污染措施的合理性。然而，关于空气污染浓度的卫星数据只是偶尔（比如每年）才有，而且现在还没有被广泛用于执行关于空气质量的法规政策。因为我认为，更频繁（如每天）的本地地面监测数据通常是公众参与社区活动的起点，大多数情况下还是执行政策的先决条件。遗憾的是，现在在一些污染最严重的国家，他们没有所需的工具来解决基本的空气质量管理问题，比如生成高频的本地空气质量数据。能够及时、可靠地供公民使用的本地空气质量数据是抗击污染的基本工具，可以和AQLI这样的工作相辅相成。有了它，研究人员、地方和全球组织、领导人可以加深对高污染与当地健康影响之间联系的了解，进一步制定强有力的空气质量标准，并确保政策成功。然而，亚洲和非洲只有一小部分国家向其公民提供这种完全开放的空气质量数据。同时，相对于亚洲和非洲的空气污染负担，慈善资金的分配并不平衡。比如，非洲用于对抗室外空气污染的慈善金大概就和在美国买一栋普通家庭住房的钱一样。对于这些国家以及国际援助组织和私人慈善机构来说，有一个巨大的机会可以有策略地将资金投向建设那些必要的基础设施，从而解放知识，并最终促成行动。但现在，这还没有实现。在接下来的几个月和几年内，芝加哥大学能源政策研究所（EPIC）将深入探讨这个数据鸿沟，并寻找机会与有兴趣提供必要信息的组织合作，以帮助社会作出更明智的决策。与此同时，这份报告继续了 AQLI 的努力，以提高人们对细颗粒空气污染的认识。我想再次重申，这种污染导致地球上的人平均寿命缩短 2.3 年。 真挚地， Michael Greenstone Milton Friedman Distinguished Service Professor in Economics Director, EPIC & BFI University of ChicagoChrista HasenkopfDirector, Air Quality Programs and AQLI, EPIC University of Chicago致谢我们衷心感谢 AARSH BATRA 和 NISHKA SHARMA 的努力，他们为本手稿提供了出色的数据分析和事实核查。 如有错误，均由我们承担。 我们还要深深感谢 RANDALL MARTIN 教授、AARON VAN DONKELAAR 博士和华盛顿大学圣路易斯分校大气成分分析小组的持续合作，为我们提供每年的全球卫星地面PM2.5数据。AQLI 2023年度报告 | 3 概览 空气污染是地球上人类预期寿命的最大外部威胁。• AQLI 的2021年最新数据显示，永久减少全球PM2.5空气污染以达到世界卫生组织 (WHO) 的指导标准，将使人类平均预期寿命延长2.3年，即总共节省178亿生命年。• PM2.5对全球预期寿命的影响与吸烟相当，是饮酒和不安全饮用水的3倍以上，是车祸等交通伤害的5倍以上，是艾滋病的7倍以上。亚洲和非洲负担最重，但缺乏关键基础设施。• 南亚是世界上污染最严重的四个国家的所在地，人口占全球近四分之一。 在孟加拉国、印度、尼泊尔和巴基斯坦，AQLI 数据显示，如果污染水平持续下去，预计居民平均寿命将缩短约5年。 自2013年以来，全球新增污染量中约 59% 来自印度。• 非洲国家刚果民主共和国、卢旺达、布隆迪和刚果共和国是世界上污染最严重的十个国家之一。 目前，空气污染对中非和西非的健康构成的威胁与艾滋病毒/艾滋病和疟疾一样严重，这两种疾病是该地区众所周知的健康杀手。• 尽管这些生命年的损失里有92.7%都是来自亚洲和非洲，但他们缺乏基础设施来改变这个现状。亚洲和非洲分别只有 6.8% 和 3.7% 的国家提供完全公开的空气质量数据，只有 35.6% 和 4.9% 的亚洲和非洲国家制定了空气质量标准。 两者都是进行政策行动的基本要素。1• 扭转这种不平等现象的机会很大。全球的艾滋病、疟疾和肺结核基金，每年为这些问题提供40亿美元的资金，但在空气污染方面却没有相应的资金和其他资源。整个非洲大陆收到的用于空气污染的慈善资金不足30万美元。亚洲（除中国和印度外）也仅获得140万美元。根据清洁空气基金的数据，欧洲、美国和加拿大获得了3400万美元。21 OpenAQ. 2022. “Open Air Quality Data: The global landscape.”2 Clean Air Fund. 2022. “The State of Global Air Quality Funding.”中国在遏制污染方面的努力取得了令人瞩目的成就，且仍在继续。• 自2013年（即中国打响“污染攻坚战”的前一年）以来，中国的污染已经下降了42.3%。 如果减排持续下去，中国公民的平均寿命预计会延长2.2年。• 中国的污染仍比世界卫生组织指导值高六倍，导致预期寿命缩短2.5年。尽管美国和欧洲有更严格的标准，但两地的污染影响都是分布不均的。• 2021年，受山火影响，美国污染最严重的30个县中有20个位于加州。加州中央谷地的居民目前持续暴露于高于国家PM2.5标准（12微克每立方米）的污染水平的环境中。• 今年，美国环保局提议将标准从12微克每立方米降低到9微克每立方米至10微克每立方米。如果达到这个标准，2021年还居住在超过该标准的40个县的人们，总共可以获得320万生命年。• 东欧居民呼吸着比西邻更脏的空气，寿命也因此缩短。3 如果东部地区的空气质量能够达到欧洲大陆西部地区的水平，那么东部地区居民的平均寿命将延长7.2个月，这意味着整个东欧地区的总寿命将延长1.14亿年。• 2022年，欧盟委员会提议到2030年将欧盟目前的年度PM2.5污染标准从25微克每立方米降低至10微克每立方米。如果目前超过提议的更严格标准的15个成员国都能达到该标准，居民将总共获得8030万生命年。3 西欧被定义为以下国家：德国、瑞士、意大利、摩纳哥、卢森堡、比利时、法国、荷兰、安道尔、西班牙、英国、葡萄牙、丹麦、爱尔兰、冰岛、奥地利。东欧定义为以下文件中列出的国家：https://drive.google.com/file/d/1k7TeI92GduIJ