2018年地方经济全景观察

民银智库研究 分化中孕育新动力，调整下迈向高质量 ——2018 年地方经济全景观察  2018 年，我国各地区经济稳中趋缓，“南强北弱”的区域分化格局明显。一是各省经济总量再上台阶，省间位次有所变动；二是22 省经济增速下滑，“南强北弱”的区域分化格局明显；三是工业经济运行在合理区间，多数省区市增速放缓；四是各地固定资产投资多处下行区间，年末有所企稳；五是多省消费增速放缓，西南与华中消费增速领跑；六是外贸表现出超预期韧性，各省进出口走势分化；七是融资区域不平衡加剧，表外转表内趋势显著。  2019 年，各省区市将以稳为主，重点推动高质量发展，将深化改革开放、打好三大攻坚战、持续推进乡村振兴等任务纳入全年重点工作。一是多省下调 2019 年经济增长目标，为高质量发展预留空间；二是扎实做好稳增长工作，支持民营经济发展，减税降费，扩大有效需求；三是积极推动高质量发展，部署深化重点领域改革；四是坚定不移打好三大攻坚战；五是着力推动乡村振兴；六是加快构建开放型经济新体制。  政策建议。一是关注“南强北弱”区域发展格局，制定区域差异化发展策略。建议在华东、华南、西南、华中等地区以市场需求为导向，挖掘具有核心技术、可持续发展、综合效益好的优势新兴产业，加大对成长性企业的金融资源投入；在华北、西北、东北等地区充分把握区域战略的历史机遇，积极支持基础设施建设，传统能源产业技术改造，高端装备制造业、生产性服务业、节能环保、现代农业等新动能的培育。二是通过主动对接区域发展战略、加大金融服务乡村振兴力度和介入东部地区产业向中西部转移，多手段促进区域协调发展，优化业务空间布局。三是在错综复杂的内外部环境下，重点关注：部分地区、行业的信用风险；地方政府债务风险；依赖出口企业集中的地区风险。 2019 年第 5 期 总第 97 期 中国民生银行研究院 2019 年 2 月 19 日 研究团队： 黄剑辉 huangjianhui@cmbc.com.cn 应习文 yingxiwen@cmbc.com.cn 袁雅珵 yuanyacheng@cmbc.com.cn 孙莹 sunying16@cmbc.com.cn 总第 97 期 民银智库研究 目 录 一、各省区市 2018 年经济运行稳中趋缓 .................................................... 1 （一）各省经济总量再上台阶，省间位次有所变动 ............................................ 2 （二）22 省经济增速下滑，“南强北弱”的区域分化格局明显 ......................... 4 （三）工业经济运行在合理区间，多数省区市增速放缓 .................................... 6 （四）各省固定资产投资多处下行区间，年末有所企稳 .................................... 7 （五）多省消费增速放缓，西南与华中消费增速领跑 ........................................ 9 （六）外贸表现出超预期韧性，各省进出口走势分化 ...................................... 10 （七）融资区域不平衡加剧，表外转表内趋势显著 .......................................... 12 二、各省区市 2019 年经济发展目标任务 .................................................. 14 （一）多省下调 2019 年经济增长目标 ................................................................ 14 （二）扎实做好稳增长工作 .................................................................................. 15 （三）积极推动高质量发展，部署深化重点领域改革 ...................................... 16 （四）坚定不移打好三大攻坚战 .......................................................................... 18 （五）着力推动乡村振兴，加快农业农村现代化 .............................................. 19 （六）布局扩大开放，加快构建开放型经济新体制 .......................................... 20 三、商业银行服务区域高质量发展的政策建议 ........................................ 21 （一）关注“南强北弱”区域发展格局，制定区域差异化发展策略 .............. 21 （二）多手段促进区域协调发展，优化业务空间布局 ...................................... 22 （三）关注部分地区的风险释放 .......................................................................... 22 附：2018 年各省区市主要经济指标数据 ................................................... 24 1 总第 97 期 民银智库研究 分化中孕育新动力，调整下迈向高质量 ——2018 年地方经济全景观察 截至 2019 年 2 月初，全国 31 个省区市已基本开完地方“两会”，各地相继公布了 2018 年经济运行情况及 2019 年经济发展目标任务。2018 年，面对错综复杂的内外部环境，我国各地区经济运行稳中趋缓，多数省区市经济增速下滑，区域分化更为明显。2019 年，各省区市将扎实做好稳增长工作，深化重点领域改革，增创体制机制新优势，积极推动高质量发展。 一、各省区市 2018 年经济运行稳中趋缓 从 2018 年全国 31 个省区市的经济运行情况来看，共有 15 个省区市完成了年初设定的经济增长目标任务，其中西藏1以 10.0%的经济增速超过贵州名列第一位；其余 16 个省区市未完成年初设定的经济增长目标任务，天津仍以 3.6%的增速位列最末位。全国共有 18 个省区市经济增速跑赢全国 6.6%的增速水平；3 个省区市经济增速持平于全国水平；还有 10 个省区市低于全国水平。 表1：各省区市2018年经济增长情况 增速位次 地区 2018 年 GDP 总量（亿元） 2018 年 GDP 实际增速（%） 2018 年 GDP预期目标 2019 年 GDP 预期目标 1 西藏 1,400.00 10.0 10%左右 10%左右 2 贵州 14,806.45