民企座谈会：2023与2018一样吗？

请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明。 1 [table_page] 宏观动态报告 宏观动态报告 2023 年 07 月 20 日 [table_main] 宏观点评报告模板 民企座谈会：2023 与 2018 一样吗？ 核心内容： 分析师 一、《关于促进民营经济发展壮大的意见》，是 2023 年 4 月 21 日二十届中央深改委第一次会议审议通过的，7 月 19 日全文公布，包括八个部分31 条措施。其中经济层面的重点主要包括破除市场准入壁垒、落实公平竞争政策制度、完善社会信用激励约束机制、完善市场化重整机制（鼓励盘活存量资产回收资金）、完善融资支持政策制度、拖欠账款常态化预防和清理机制；及支持提升科技创新能力、加快推动数字化转型和技术改造、鼓励提高国际竞争力、支持参与国家重大战略等。 二、7 月以来国务院、国家发展改革委、工信部、商务部、国资委等举行座谈会，听取专家学者、民营企业、平台企业、制造业企业、外资企业、国有企业等方面的意见，其中大部分与民营企业相关。包括：7 月 6 日，李强主持召开经济形势专家座谈会，听取专家学者对当前经济形势和做好经济工作的意见建议。7 月 12 日，李强主持召开平台企业座谈会，听取对更好促进平台经济规范健康持续发展的意见建议。座谈会上美团、小红书、海智在线、货拉拉、阿里云、徐工汉云、抖音、智联招聘等企业负责人先后发言，拼多多、京东、欧冶云商、BOSS 直聘、航天云网、卡奥斯等企业负责人提交书面发言。7 月 3 日国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业家座谈会，与三一集团、奥克斯集团、圆通速递、波司登、农夫山泉等 5 家民营企业负责人进行了深入讨论交流，认真听取民营企业经营发展的真实情况、面临的困难问题和相关政策建议。7 月10 日郑栅洁召开与民营企业沟通交流机制座谈会，邀请百度集团、隆基绿能、济民可信药业、春秋旅游、驴肉曹餐饮等企业。7 月 17 日郑栅洁召开座谈会，与传化集团、方大集团、飞鹤乳业、卓立汉光等民营企业负责人进行深入交流讨论。 三、2018 年 11 月 1 日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表了重要讲话。充分肯定了我国民营经济在社会主义市场经济发展中的地位和作用，明确回应了社会重大关切，深入分析了民营经济发展面临的困难和挑战，并部署了支持民营经济发展壮大的六项举措：1.减轻企业税费负担、2.解决民营企业融资难融资贵问题、3.营造公平竞争环境、4.完善政策执行方式、5.构建亲清新型政商关系、6.保护企业家人身和财产安全。 四、市场认为当前政策节奏与之后的资产表现可能与 2018 年类似。但要注意的是，资产价格取决于市场情绪、国内流动性、全球流动性、经济基本面等四大要素。展望下半年，在《促进民营经济发展壮大的意见》发布，以及即将召开的中央政治局会议前后，市场情绪可能有所修复。但美联储加息仍存不确定性，并将通过中美利差倒挂、人民币汇率承压等机制影响国内流动性。同时国内经济仍面临内外需双重约束：房地产销售与投资的下行趋势还没有停止；制造业投资增速已经度过高峰期；基建投资仍在托底但难以进一步加速；全球出口需求仍在下行等。 高明 ：18510969619 ：gaoming_yj@chinastock.com.cn 分析师登记编码：S0130522120001 詹璐 ：（86755）8345 3719 ：zhanlu@chinastock.com.cn 分析师登记编码：S0130522110001 风险提示： 1.政策理解不到位的风险 2.政策超预期的风险 请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明。 2 [table_page] 宏观动态报告 一、7 月以来国务院与国家发展改革委举行多次座谈会 1. 近期中共中央政治局常委、国务院总理李强多次组织座谈会 7 月 6 日，李强主持召开经济形势专家座谈会，听取专家学者对当前经济形势和做好经济工作的意见建议。李强指出，当前我国正处在经济恢复和产业升级的关键期，结构性问题、周期性矛盾交织叠加。要通过增强工作的互动性来增强决策的科学性，建立健全政府与民营企业、外资企业等各类企业的常态化沟通交流机制，深入了解新情况新问题，及时改进政策举措，进一步提振信心、稳定预期。 7 月 12 日，李强主持召开平台企业座谈会，听取对更好促进平台经济规范健康持续发展的意见建议。座谈会上美团、小红书、海智在线、货拉拉、阿里云、徐工汉云、抖音、智联招聘等企业负责人先后发言，拼多多、京东、欧冶云商、BOSS 直聘、航天云网、卡奥斯等企业负责人提交了书面发言。李强强调，各级政府要着力营造公平竞争的市场环境，完善投资准入、新技术新业务安全评估等政策，健全透明、可预期的常态化监管制度，降低企业合规经营成本，促进行业良性发展。要建立健全与平台企业的常态化沟通交流机制，及时了解企业困难和诉求，完善相关政策和措施，推动平台经济规范健康持续发展。 图 1：今年 7 月以来总理和国家发展改革委员会密集召开座谈会 资料来源：共产党员网，中国政府网，国家发展与改革委员会官网，中国银河证券研究院整理 请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明。 3 [table_page] 宏观动态报告 2. 国家发展改革委根据国务院部署安排，建立与民营企业沟通交流机制。 7 月 3 日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业家座谈会，与三一集团、奥克斯集团、圆通速递、波司登、农夫山泉等 5 家民营企业负责人进行了深入讨论交流，认真听取民营企业经营发展的真实情况、面临的困难问题和相关政策建议。 7 月 10 日，国家发展改革委主任郑栅洁再次召开与民营企业沟通交流机制座谈会，认真听取民营企业经营发展情况、面临的困难问题和相关意见建议。本次座谈会邀请百度集团、隆基绿能、济民可信药业、春秋旅游、驴肉曹餐饮等企业，兼顾大、中、小型不同规模，覆盖东、中、西部不同地区，尽可能听取来自各方面的真实情况。会上民营企业家们畅谈生产经营状况和存在的困难问题，以及对宏观政策落实情况的真切感受。 7 月 17 日，国家发改委主任郑栅洁召开了座谈会，与传化集团、方大集团、飞鹤乳业、卓立汉光等民营企业负责人进行深入交流讨论，认真听取民营企业经营发展的真实情况、面临的困难问题和相关政策建议。 3. 国务院国资委、商务部、工信部 7 月 5 日，国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持召开国有企业经济运行圆桌会议第一次会议，分析研究国有企业经济运行形势，听取企业政策建议，研究国有企业提质增效稳增长的工作措施。中核集团、国家能源集团、中国电子、东风公司、中铝集团、中国中化、中粮集团、中国建筑、中国机械总院、中国建材、首钢集团、北汽集团等企业负责同志发言，