2017年中国房地产政策盘点

本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询 http://fdc.fang.com 或致电 400-630-1230，010-56319252。 2017 年，房地产政策坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”基调，地方以城市群为调控场，从传统的需求端抑制向供给侧增加进行转变，限购限贷限售叠加土拍收紧，供应结构优化，调控效果逐步显现。同时，短期调控与长效机制的衔接更为紧密，大力培育发展住房租赁市场、深化发展共有产权住房试点，在控制房价水平的同时，完善多层次住房供应体系，构建租购并举的住房制度，推动长效机制的建立健全。 1. 中央坚持住房居住属性定位，加快制度建设促进市场平稳发展 坚持住房居住属性，分类调控、因城施策仍是 2017 年房地产政策主基调。3 月两会政府工作报告坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。报告明确今年国内生产总值增长6.5%左右的宏观目标，强调今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政政策要更加积极有效，货币政策要保持稳健中性。针对房地产方面，明确今年房地产市场的三项重点工作：加强房地产市场分类调控、因城施策去库存、坚持住房居住属性。同时，扎实推进新型城镇化，深化户籍制度改革，今年实现进城落户 1300 万人以上，加快居住证制度全覆盖。 图：两会政府工作报告关键内容 资料来源：中国指数研究院综合整理 多部委召开会议明确今年工作任务，因城分类施策成重点。今年 1 月，各部委工•国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入和经济增长基本同步；广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。宏观目标•因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。•坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，健全购租并举的住房制度，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。•加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为，遏制热点城市房价过快上涨。•目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房等保障性住房，因地制宜、多种方式提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。房地产市场 2017 年中国房地产政策盘点 中国指数研究院 中国房地产政策报告 2017 年 12 月 29 日 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询 http://fdc.fang.com 或致电 400-630-1230，010-56319252。 2 2017 年中国房地产政策盘点 作会议陆续召开，明确 2017 年工作任务。全国国土资源工作会议强调根据供需形势因城因地施策，建立住宅用地供应分类管理制度，对房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，调整结构，提高住宅用地比例，对去库存压力大的三四线城市要减少以至暂停住宅用地供应。1 月 6 日，央行强调要因城施策，继续落实好差别化住房信贷政策，切实防范化解金融风险。1 月 10 日，银监会提出分类实施房地产金融调控。同时，各部委积极响应中央经济工作会议提出的“综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制”，发改委表示“完善区域协调发展和新型城镇化政策组合”。农业部强调推进农村产权制度改革。财政部表示深入推进财税体制改革。 图：各部委会议明确 2017 年工作任务 资料来源：中国指数研究院综合整理 中央深入研究房地产长效机制，推动市场平稳发展。2 月 28 日，中央财经领导小组第十五次会议上，习近平主席强调深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。住建部在国新办新闻发布会提出，现在具备了建立房地产的基础性制度和长效机制的条件。两会政府工作报告也明确加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。3 月 23 日，国务院办公厅《关于印发 2017 年政务公开工作要点的通知》围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。通知强调，加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制，做好对差别化信贷、因地制宜调控等房地•完善区域协调发展和新型城镇化政策组合，加快推进区域优化重塑，积极培育新增长点增长极增长带。发改委•推进农村改革。重点要落实好“三权分置”意见，推进农村集体产权制度改革，加快培育新主体、发展适度规模经营，深化农垦体制机制改革，大力推进农业对外合作。农业部•深入推进财税体制改革，加快现代财政制度建设。建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系。研究推进综合与分类相结合的个人所得税改革。研究制定个人收入和财产信息系统建设总体方案。财政部•因城施策，继续落实好差别化住房信贷政策。央行•完善差异化信贷政策，分类实施房地产金融调控。银监会•对商品房根据供需形势因城因地施策，建立住宅用地供应分类管理制度。•今年将对房价上涨压力大的城市合理增加土地供应，调整用地结构，提高住宅用地比例，对去库存压力大的三四线城市要减少以至暂停住宅用地供应。国土部 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询 http://fdc.fang.com 或致电 400-630-1230，010-56319252。 3 2017 年中国房地产政策盘点 产政策的解读工作，正确引导舆论，稳定市场预期和信心。加强房地产市场监管信息公开，严格规范房地产开发和中介市场秩序，防止虚假宣传、恶意炒作等加剧市场波动。4 月 25 日，政治局会议指出要坚定不移推进“三去一降一补”，改造提升传统动能，大力培育发展新动能，振兴实体经济，强调要加快形成促进房地产市场稳定发展的长效机制。7 月 24 日，中共中央政治局召开会议，提出要稳定房地产市场，坚持政策连续性稳定性，加快建立长效机制。 “十九大”为房地产业定调，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位。10月 18 日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。针对房地产市场平稳健康发展，报告提出 “房子是用来住的、不是用来炒”的基调，坚持加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。 图：十九大报告核心要点 资料来源：中国指数研究院整理 中央定调楼市调控，坚持调控目标不动摇、力度不放松，切实防范化解房地产风险。10 月 25 日，住建部与国家发改委联合发布《关于开展商品房销售价格行为联合检查的通知》，针对房地产开发企业和房地产中介机构，在全国范围内对房地产开发企业在售楼盘和房地产中介机构门店商品房销售价格行为进行联合检查。11 月 21 日