公用事业行业周报：农村“能源革命”试点县建设启动，发电行业碳配额方案发布

敬请参阅末页重要声明及评级说明 证券研究报告 农村“能源革命”试点县建设启动，发电行业碳配额方案发布 [Table_IndNameRptType] 公用事业 行业研究/行业周报 [Table_IndRank] 行业评级：增持 报告日期： 2023-03-26 [Table_Chart] 行业指数与沪深 300 走势比较 [Table_Author] 分析师：余楷丽 执业证书号：S0010522080003 邮箱：yukaili@hazq.com [Table_Report] 相关报告 1.2023 年废气污水治理预算发布，光伏上游价格小幅下降 2023-03-12 2.危废贮存标准首次修订，光伏上游价格分化扩大 2023-03-07 3.可再生能源装机首次超越煤电，“中央一号文件”支持农村环保 2023-02-20 主要观点： [Table_Summary] ⚫ 四部门：开展农村能源革命试点县建设的通知 国家能源局、生态环境部、农业农村部、国家乡村振兴局印发《农村能源革命试点县建设方案》(以下简称《方案》)。目标到 2025 年，试点县可再生能源在一次能源消费总量占比超过 30%，在一次能源消费增量中占比超过 60%。《通知》提出加快风电、光伏发电建设开发。充分利用农村地区空间资源，积极推进风电分散式开发。结合屋顶分布式光伏开发试点工作推进，鼓励利用新建住宅小区屋顶、厂房和公共建筑屋顶、农民自有建筑屋顶、设施农业等建设一定比例光伏发电。预计到 2060 年，我国农村分布式光伏和分散式风电的装机可分别达到11 亿千瓦和 4 亿千瓦。 ⚫ 生态环境部：《2021、2022 年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》发布 近日，经碳达峰碳中和工作领导小组同意，生态环境部印发实施了《2021、2022 年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》（以下简称《配额方案》）。相比于第一个履约周期配额分配方案，2021、2022 年度配额分配方法在整体上保持了政策的延续性和稳定性，同时结合党的二十大新精神新形势新任务和行业技术进步等实际情况作出调整优化，在配额管理的年度划分、平衡值、基准值、修正系数等方面作出了优化，概括起来为“五个更加”，指引新履约周期：实行配额年度管理，日常管理更加精细；首次引入平衡值，信息发布更加透明；优化配额分配基准值设置，政策导向更加明确；调整机组负荷（出力）系数修正系数适用范围，民生保障政策更加突出；减轻基层和企业负担，惠企措施更加丰富。 ⚫ 板块行情回顾 本周（2023.03.20~2023.03.24）环保板块跌幅 0.0%，跑输上证综指 0.5pct，跑输创业板 3.3pct，表现较差；公用事业板块跌幅 1.3%，跑输上证综指 1.8pct，跑输创业板 4.7pct，表现较差。 ⚫ 投资建议 建议关注（1）景气高、格局好、空间仍大的垃圾焚烧板块，建议关注历史业绩优秀、管理水平优异的【瀚蓝环境】，和拥有生活垃圾焚烧核心设备产销能力、ROE 突出的【伟明环保】；（2）以及资源再生等细分环保领域投资机会，如聚焦危废后端金属资源化的【高能环境】，欧盟双倍减碳认证、生物柴油行业格局供不应求的【卓越新能】。 ⚫ 风险提示 政策推进力度不及预期，受疫情影响项目投产进度放缓，财政压力上行及行业需求释放速度不及预期等。 -25%-16%-6%3%13%23%3/226/229/2212/22公用事业沪深300[Table_CompanyRptType] 行业研究 敬请参阅末页重要声明及评级说明 2 / 16 证券研究报告 正文目录 1 本周投资观点 .................................................................................................................................................................. 4 1.1 四部门：开展农村能源革命试点县建设的通知 ................................................................................................................ 4 1.2 生态环境部：《2021、2022 年度全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》发布 .................. 5 2 本周板块行情 .................................................................................................................................................................. 6 3 行业要闻回顾 .................................................................................................................................................................. 8 4 重点公告汇总 ................................................................................................................................................................ 11 5 风险提示： .................................................................................................................................................................... 15 [Table_CompanyRptType] 行业研究 敬请参阅末页重要声明及评级说明 3 / 16 证券研究报告 图表目录 图表 1 近一年公用、环保板块指数与大盘指数相对走势 .......................................................................................................... 6 图表 2 环保子板块指数 ................