宏观观察2022年第43期（总第440期）：提高碳汇能力，寻求经济转型发展新赛道

Ω 中银研究产品系列 ● 《经济金融展望季报》 ● 《中银调研》 ● 《宏观观察》 ● 《银行业观察》 ● 《国际金融评论》 ● 《国别/地区观察》 作 者：陈卫东 中国银行研究院 赵廷辰 中国银行研究院 电 话：010 – 6659 1558 签发人：陈卫东 审 稿：周景彤 李佩珈 联系人：刘佩忠 电 话：010 – 6659 6623 ＊ 对外公开 ＊＊ 全辖传阅 ＊＊＊ 内参材料 2022 年 9 月 28 日 2022 年第 43 期（总第 440 期） 提高碳汇能力，寻求经济 转型发展新赛道＊ 经济的绿色转型，需要通过提高节能减排和碳捕集技术，以在不改变既有生产生活方式的情况下，减少碳排放。但要实现碳中和，要么实现零碳排放，要么充分发挥碳汇功能。碳汇主要是指利用包括森林、草原、湿地等在内的自然系统从大气中吸收 CO2 的过程、活动或机制。很显然，人类社会不可能终止既有的生产生活方式，挖掘碳汇功能对碳达峰碳中和具有特别意义。高度重视碳汇发展，由此会造就新产业、新市场，打造新的生态，进而塑造新的社会发展形态，对一地、一国建立新的竞争优势，创造新的经济增长点都具有重要意义，这是推动经济转型发展的一种重要选择。 研究院 宏观观察 2022 年第 43 期（总第 440 期） 1 提高碳汇能力，寻求经济转型发展新赛道 经济的绿色转型，需要通过提高节能减排和碳捕集技术，以在不改变既有生产生活方式的情况下，减少碳排放。但要实现碳中和，要么实现零碳排放，要么充分发挥碳汇功能。碳汇主要是指利用包括森林、草原、湿地等在内的自然系统从大气中吸收CO2 的过程、活动或机制。很显然，人类社会不可能终止既有的生产生活方式，挖掘碳汇功能对碳达峰碳中和具有特别意义。高度重视碳汇发展，由此会造就新产业、新市场，打造新的生态，进而塑造新的社会发展形态，对一地、一国建立新的竞争优势，创造新的经济增长点都具有重要意义，这是推动经济转型发展的一种重要选择。 一、发展碳汇是破解“两组矛盾”的重要手段 任何经济体在推动经济发展的过程中都面临两方面矛盾。一是改善生态环境和促进经济增长之间的矛盾，二是保障国家能源安全和实现双碳目标之间的矛盾。各国都在探索各种新技术，努力实现经济发展、生态保护、能源消耗之间的平衡与可持续。发展碳汇，就是助力解开这两方面矛盾的一把绿色钥匙。 第一，碳汇是绿色低碳转型趋势下的经济发展新赛道。 “十三五”时期，我国生态环境质量明显改善。大气污染防治成效显著，二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量分别累计减少 25.5%、19.7%，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到 87%。国土绿化行动有序开展，森林蓄积量1超过 175 亿立方米，森林覆盖率超过 23%（表 1）。能源生产消费革命取得突破性进展，单位 GDP 能源消耗累计下降 13.2%，非化石能源占一次能源消费比重提高到 15.9%。与此同时，我国经济发展同样取得突出成就。虽然受到中美贸易摩擦、新冠疫情暴发等不利因素影响，我国 GDP 仍然由 2015 年的 68.89 万亿元增加到 2020 年的 101.36 万亿元，年均增速约8%，在全球主要经济体中位居前列。这些经验表明，在促进低碳减排、优化生态环境的同时，可以实现经济快速增长。 1 森林蓄积量指一定面积森林中现存各种活立木的材积总量，以立方米为计算单位。 2 2022 年第 43 期（总第 440 期） 表 1.我国森林蓄积量和森林覆盖率 年份 森林覆盖率（%） 森林蓄积量（亿立方米） 2005 18.20 124.56 2010 21.60 151.37 2015 21.63 151.37 2020 22.96 175.6 资料来源：作者根据公开资料整理 我国过去十多年的发展经验表明，要平衡好生态建设与经济发展之间的关系，关键要把握住绿色转型下的产业新机遇。十八大以来，我国以水电、风电、光电为代表的可再生能源实现跨越式发展，发电装机规模跃居世界第一（图 1）。与此同时，我国大力推动新能源汽车发展，自 2015 年起新能源汽车产销量已连续 7 年位居世界第一（表 2）。多种绿色新产业的蓬勃兴起，为我国经济高质量发展提供了新的有力支撑。 图 1.我国太阳能光伏、风力发电占比（%） 资料来源：作者根据公开资料整理 0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%45.00%太阳能光伏占比风电占比宏观观察 2022 年第 43 期（总第 440 期） 3 表 2.新能源汽车产销量（辆） 年份 销量:新能源汽车 产量:新能源汽车 2014 74,763 78,499 2015 331,092 340,471 2016 507,000 517,000 2017 777,000 794,000 2018 1,256,195 1,270,481 2019 1,205,961 1,241,850 2020 1,367,315 1,366,137 2021 3,520,545 3,544,906 资料来源：作者根据公开资料整理 碳汇有望成为新产业崛起的一个重要领域。在推进“美丽中国”建设进程中，各地制订了植树种草、生态修复的任务指标，资源变化计划，如能在此基础上按照国家发布的方法学开发碳汇项目，经过审定、核证、签发等流程获得减排信用并进入碳市场进行交易，则能进一步增加经济收益，架起连接绿水青山和金山银山的宽阔桥梁。围绕碳汇的各种经济活动分工精细化、技术不断完善，产业活动不断延伸，就可以造就巨大的发展空间。 我国生态系统碳汇潜力巨大。根据国家发改委、自然资源部有关规划，到 2035 年森林覆盖率将达到 26%，森林蓄积量达到 210 亿立方米，较 2020 年增加 35 亿立方米。研究显示森林蓄积量每增加 1 立方米，约可吸收 1.8 吨二氧化碳，这意味着仅森林新增固碳便可超过 60 亿吨，这还未计算草原、湿地、海洋等固碳量。此外，碳价可能进一步上涨。当前我国碳价约为 60 元人民币每吨，较欧盟约 80 欧元每吨的价格存在巨大差距，未来或还有上涨空间。粗略估算，到 2035 年全国碳汇市场或将