碳边境调节机制影响及地缘政治风险分析-Sandbag-E3G

Sandbag 和 E3G 共同创作的联合论文 2021 年 8 月 碳边境调节机制 影响及地缘政治风险分析 ADRIEN ASSOUS, THOMAS BURNS, BYFORD TSANG, DOMIEN VANGENECHTEN & BELINDA SCHÄPE 2 关于 Sandbag Sandbag 是一家非营利性智库，利用数据分析构建实证气候政策。Sandbag 在欧洲开展了一系列关于工业脱碳、碳定价和有效气候治理的活动和研究。 www.sandbag.be © Sandbag 2021 关于 E3G E3G 是一家独立的气候变化智库，致力于帮助世界加速向气候安全过渡。E3G构建了跨部门联盟，以实现精心定义的成果，这些成果是专门根据其驾驭变革的能力选定的。此外，E3G 还与政府、政治、商业、民间社会、科学、媒体、公益基金会等领域志同道合的伙伴密切合作。 www.e3g.org © E3G 2021 版权 本报告由能源基金会委托编写。本报告作者或专家的观点并不代表能源基金会的立场。 本出版物的版权归能源基金会所有。除个人及非商业用途外，您不得以任何方式复印、复制、转载或传播本出版物的内容。如有其他用途，须事先得到能源基金会的书面许可。 封面图片 “茶杯里的风暴”小题大做，Adobe Stock 3 目录 执行概要 ....................................................................................................................................................... 4 致谢 ............................................................................................................................................................... 8 1. 内容：欧盟-中国关系中的气候与交易 ............................................................................................. 9 2. 欧盟 CBAM 提案概况 ........................................................................................................................... 11 2.1. 欧盟中 CBAM 的历史 ................................................................................................................... 11 2.2. CBAM 的政策选择 ........................................................................................................................ 13 2.3. 与世贸组织协定的兼容性 ......................................................................................................... 19 2.4. CBAM 立法时间线 ........................................................................................................................ 22 2.5. 公众意见 ..................................................................................................................................... 24 3. 对中国的潜在影响 ............................................................................................................................. 25 3.1. 情形定义 ..................................................................................................................................... 25 3.2. 定量分析 ..................................................................................................................................... 28 3.3. 其他现有关税和非关税壁垒 ..................................................................................................... 39 3.4. CBAM 对主要贸易伙伴的影响 .................................................................................................... 40 4. 欧盟 CBAM 的政治事务 ....................................................................................................................... 41 4.1. 中国 ............................................................................................................................................. 43 4.2. 美国 .......................................................................................................................................