人民标尺：从百年奋斗看中国共产党政治立场-新华社国家高端智库20210630

历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。赢得人民信任，得到人民支持，党就能够克服任何困难，就能够无往而不胜。——习近平qZiXmUnV9YvZrQoP9PcM6MpNrRtRnMjMnNqPeRpPrQ8OrQzRNZtQyQxNmMtM目 录导 论 ……………………………………………… 01第一章：中国人民为何选择中国共产党？……… 031.1 历史认同：300 多个政党中脱颖而出 …………………041.2 价值认同：“奉献指数”赢得“满意指数” …………061.3 绩效认同：实实在在的民生成绩单 ……………………091.4 文化认同：人民信仰延续千年 …………………………12第二章：中国共产党如何代表人民？…………… 162.1 人民“看得见”的初心使命 ……………………………172.2 人民“用得好”的民主制度 ……………………………212.3 人民“信得过”的党群关系 ……………………………252.4 人民“能管用”的监督机制 ……………………………29第三章：中国共产党为人类进步事业贡献了什么？ 333.1 ABCDE：世界视角中的中国共产党成功密码 ………34人民至上（All For The People） …………………34蓝图擘画（Blueprint Drawing） …………………34能力建设（Capacity Building） ……………………35共享发展（Development Shared） ………………36高效治理（Effective Governance） ………………373.2 人类命运共同体：增进人类福祉的路径选择 …………37共建型和平 ………………………………………………38增益型发展 ………………………………………………40互鉴型文明 ………………………………………………42结语………………………………………………… 45导论01导论全球数千个政党中，历史超过百年的仅有数十个，能够长期执政的更是凤毛麟角。从一个只有 50 多人的小党到拥有 9100 多万名党员的世界第一大党，中国共产党的发展壮大成为 21 世纪最值得关注的政治现象之一。一些外国人士对中国共产党有着诸多疑问：民主实现方式与西方国家不一样，却拥有极高的民意支持率；发展起点低、治理难度大，却创造出世所罕见的发展奇迹；一次次遭遇危机考验，却总能在历史关口找到正确方向……显然，不能用巧合或运气来回答这一切。当西方学术理论框架已经难以解释中国共产党的成功时，需要建构新范式，从中国共产党自身的理论与实践中寻找答案。当今世界，各类政党政治立场、组织形态、目标愿景等千差万别，但以“人民标尺”衡量政党，即是否真正代表了大多数人民的根本意愿、在多大程度上实现了人民的根本利益，应是共通的检验标准。人 民 标 尺 — 从百年奋斗看中国共产党政治立场02正如中共中央总书记习近平所言，人民是党的工作的“最高裁决者和最终评判者”。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。1古希腊神话中，巨人安泰的力量来自大地，脚离大地就会失去力量，这与中国共产党的“人民观”不谋而合。如果脱离人民，政党就会像离开大地的安泰一样失去生命力。本报告围绕中国共产党与中国人民关系这一主线，立足比较政治视野，从中国人民为何选择中国共产党、中国共产党如何代表人民、中国共产党为人类进步事业贡献了什么等问题出发，解码中国共产党的百年之路。本报告认为，中国人民对中国共产党有高度的政党认同，人民与党的关系密不可分。中国共产党以人民“看得见”的初心使命、“用得好”的民主制度、“信得过”的党群关系、“能管用”的监督机制等，使其代表性经受住了历史和人民的检验。在为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的百年奋斗历程中，中国共产党形成了独特的实践密码，可以用 5 个英文字母（ABCDE）概括：人民至上（All For The People）；蓝图擘画（Blueprint Drawing）； 能 力 建 设（Capacity Building）；共 享 发 展（Development Shared）； 高 效 治 理（Effective Governance）。这些经验不仅对中国共产党在新起点上继续奋斗弥足珍贵，也对世界其他政党发展具有借鉴意义。世界政党政治没有也不应只有一种模式，检验的标准只能是实践，评判的权力在人民。始终同人民想在一起、干在一起的政党，才能赢得人民的信任。1 习近平在纪念毛泽东同志诞辰 120 周年座谈会上的讲话，2013 年 12 月 26 日中国人民为何选择中国共产党？03第一章中国人民为何选择中国共产党？世界知名调查机构2020年发布的一份信任度调查报告显示，中国民众对中国政府信任度达 95%，在受访国家中排名第一。1美国哈佛大学近年来的调查结论也与此类似。2在中国已经执政 70 多年的中国共产党何以拥有如此高的人民支持率？关键在于中国共产党是人民的选择，这种选择本质上就体现了中国人民对中国共产党的认同。以历史认同为前提、以价值认同为灵魂、以绩效认同为基础、以文化认同为根脉，中国人民对中国共产党产生了深沉的情感认同，进而形成坚定的政党认同。1 《爱德曼最新调查显示 ：中国政府信任度升至95%》，参考消息网，2020年7月27日，http://www.cankaoxiaoxi.com/china/20200727/2416651.shtml2 Edward Cunningham, Tony Saich & Jesse Turiel, Understanding CCP Resilience: Surveying Chinese Public Opinion Through Time, Harvard Kennedy School Ash Center, July 202004人 民 标 尺 — 从百年奋斗看中国共产党政治立场1.1 历史认同：300 多个政党中脱颖而出今天世界上仍有人不解，中国为何最终选择了马克思主义和中国共产党？一家瑞士媒体指出了其中的关键：中国人民清楚了解那段因帝国主义、外国势力入侵而遭受“百年屈辱”的历史，也了解“西式民主”曾给近代中国带来的极大混乱。1 中国共产党的合法性源自历史，是人心向背决定的。危局下的叩问“当代中国根植于它的历史。”2 落后就要挨打，是铭刻在中国人记忆深处的历史教训。1840 年后，西方列强对中国先后发动鸦片战争、甲午战争等多次大规模侵略战争，疯狂的劫掠让曾经的世界第一大经济体山河破碎、民不聊生。中国如同“覆屋之下、漏舟之中、薪火之上”，而四万万民众“为奴隶、为牛马、为犬羊，听人驱使、听人宰割”。3 中华民族到了最危险的时候。英国学者罗思义说：“在那样危险的情况下，每个中国人都在问，谁能来领导中国？”41 弗雷德里克・考钦：《中国人为什么不怨恨他们的政府？》，瑞士《时报》，2020年 12 月 6 日，转引自：《外媒：中国人支持政府有四点原因》，环球网，2020 年12 月 8 日，https://oversea.huanqiu.com/article/410q4VUwTHG2（美）费正清：《伟