公益项目管理手册

公益项目管理手册《利益相关方沟通手册》《社会责任议题管理手册》《社会责任边界管理手册》《公益项目管理手册》《社会责任信息披露报告书编制手册》供电企业社会责任管理工具丛书供电企业社会责任管理工具丛书公益项目管理手册 公益项目管理手册国家电网公司     编供电企业社会责任管理工具丛书序自 1916 年克拉克首次提出企业社会责任思想以来，百年光阴已逝。这 100 年来，企业社会责任出现过几次大争论、大发展，西方国家由此在商业伦理和企业社会责任方面领先于众多发展中国家好几个“身位”。然而近十年以来，在中央企业的引领和示范下，中国企业社会责任发展掀起了一波新的热潮。截止到 2016 年底，中国企业每年发布的社会责任报告已经超过 2600 份。不少中国企业的社会责任实践已经达到世界一流水准，或具备国际示范效应。我国已将企业社会责任上升为国家意志、国家政策和国家战略。2012 年底的中央经济工作会议明确提出要“强化大企业的社会责任”；十八届三中全会将“承担社会责任”作为深化国有企业改革的六项重点工作之一；十八届四中全会特别指出要“加强社会责任立法”； 十八届五中全会提出“加强国家意识、法治意识、社会责任意识”。一系列的方针政策为企业社会责任的全局性推动提供了必要的制度支持。对社会负责任的企业行为是有效的企业内外部制度安排的结果。在党中央国务院的积极引导和激励下，在中国企业特别是中央企业的持续推动下，社会责任在中国已经从无到有，从理念的舶来品到真正植根于中国企业的发展语境。履行好企业应当承担的社会责任，为实现全社会的可持续发展贡献力量，已经成为社会各界的共识。但在推进社会责任融入企业运营管理的过程中，不少企业都遇到了一个同样的难题：社会责任“看起来很美”，道理听起来“头头是道”，可一旦要应用的时候却总是 “油是油，水是水”，让人无法融会贯通、得心应手。其实这个西方舶来品来到中国“水土不服”，一个重要原因是，企业社会责任理论在语义上有一层“坚硬的外壳”，严重影响着践行者的认知、理解和应用。由于社会责任运动在我国，无论是理论研究，还是实践操作，都还处于起步阶段，我们要了解和运用它确实存在不少先天不足的困难。要超越这些困难和挑战，我们就特别需要“将复杂的问题简单化”、“将具体内容逻辑化、结构化、图示化”，即将社会责任理论与具体的产业、行业、企业业务有机地结合起来，根据不同的情景，提供不同的解决方案，制造不同的应用工具。供电企业作为提供公共产品与服务的基础产业，既是服务千家万户的可靠供电保障主体，也是关系国计民生的能源战略实施主体，同时还是公众高度关注的社会资源配置主体。供电企业的公共事业属性，决定了其肩负着重大的政治、经济与社会责任，必须服务于前言近年来，中央企业高度重视社会责任工作，积极落实《中国慈善事业发展指导纲要（2011-2015 年）》和国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，主动投身公益慈善事业，通过公益捐赠、设立企业基金会、与慈善组织合作、开展志愿服务等多种形式，广泛开展救助灾害、救孤济困、扶老助残等活动，以及教育、科学、文化、卫生、体育、环境保护等事业，主动实施海外慈善项目，取得显著成效，为我国慈善事业发展和树立良好国际形象作出了突出贡献。本手册所指供电企业为国有独资或国有控股企业，是央企和国企的重要组成部分，对于保障经济、社会、环境的可持续发展发挥着重要作用。供电企业在完善发展自身的同时，坚持把社会效益放在首位，以更好地保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为导向，重点提升服务质量、成本控制、营运效率和保障能力。这就要求供电企业更要在公益方面做出表率、做出成绩、做得规范、做得科学。《手册》第一章公益项目管理的概念与要求，系统回答了什么是公益、什么是企业公益、什么是企业公益项目管理、公益项目管理的基本模式有哪些、模式选择策略等基础问题。第二章中央企业公益，从中央企业公益的定义出发，系统研究了中央企业公益的合法性、投身公益的原因、公益的特殊性、中央企业如何做公益等问题，并进一步探讨了供电企业如何做公益的问题。第三章供电企业公益项目管理流程，从公益项目选题、计划、实施、管控、品牌塑造、绩效评价等六个主要环节进行了探索。第四章归集了与公益项目管理有关的政策法规，给出了公益项目管理的工具。《手册》着眼于供电企业公益项目管理，对公益项目的诸多问题进行了创新性地解答，在经验总结的基础上，着眼于指导引领，以期成为公益项目管理具有针对性和实用价值的工具书。经济社会和人民生活发展，实施电力普遍服务。近年来，我国供电企业一直积极履行社会责任，自觉追求社会综合价值最大化，不断推动社会责任融入企业日常经营与管理，很好地发挥了引领和示范作用。同时，作为运营受到社会广泛监督，重大决策只有得到政府许可、社会认同、公众支持才能付诸实施的公用事业企业，供电企业最有意愿将社会责任理念融入日常的运营管理，也最迫切需要一套系统、实用的导入工具。这套社会责任管理工具丛书，就是要将社会责任的各种理论和方法进行整体逻辑化、结构化、图示化的解读，使应用者能够在短时间内有效地理解、掌握和运用。我们相信，这套丛书对于我国供电企业，甚至是所有企业全面了解、系统掌握和熟练应用社会责任理念、方法和工具，将起到重要的指导和借鉴作用，必将对我国企业社会责任理论与实践的发展起到重要的促进作用，对中国经济社会可持续发展和企业更好履行社会责任产生重要而深远的影响。视野成就高度，责任创造价值。虽然中国企业社会责任发展还处于量变的积累阶段，取得实质性变化仍需各方长期努力，但我们有信心，通过不懈的努力和探索，与社会各方携手应对全球经济社会所面临的巨大挑战，推动世界社会责任与可持续发展运动的蓬勃发展。国家电网公司董事长、党组书记什么是公益什么是企业公益什么是企业公益项目管理公益项目管理的基本模式公益项目管理模式选择策略公益项目管理的概念与要求010608121420中央企业公益的定义中央企业公益的意义中央企业投身公益的原因中央企业公益的特殊性中央企业如何做公益供电企业如何做公益中央企业公益02262627272831供电企业公益项目选题供电企业公益项目计划供电企业公益项目实施供电企业公益项目管控供电企业公益项目品牌塑造供电企业公益项目绩效评价供电企业公益项目管理流程03424853555759公益项目管理相关的政策法律文件公益项目管理的工具与资源公益项目管理的政策与工具0464目录104公益项目管理手册公益项目管理的概念与要求什么是公益什么是企业公益什么是企业公益项目管理公益项目管理的基本模式公益项目管理模式选择策略0608121420公益项目管理的概念与要求010203公益项目管理手册公益项目管理的概念与要求特征原因弥补其他公益主体不足促进企业自身发展公益目标的多元性公益内容的关联性公益投入的波动性公益模式的创新性非政府性自愿性非营利性救济性社会性 公益项目管理公益基本模式类型内容分类对象分类作用分类自主管理模式委托管理模式合作管理模式企业公益0504特征0607公益项目管理手册公益项目管理的概念与要求什么是公益公益的定义“公益”一词是由英文“public welfare”翻译而来，可以理解为公益是相对于“个人的私利、私益”而言，是追求公共利益的活动和对共