“人工智能+”行动深度解读与产业发展机遇

“人工智能+”行动深度解读与产业发展机遇目录C O N T E N T S政策背景与战略意义我国人工智能方案历程4 社会变革“十四五”以来我国人工智能顶层设计经历四次升级3 产业赋能20252024关于深入实施“入工智能+”行动的意见2024年政府工作报告1 技术突破国家层面首次提出开展“人工智能”行动2021明确提出6大重点行动和3大支撑保障能力2017国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要新一代人工智能发展规划2015关于积极推进“互联网 +” 行动的指导意见2 基建构建强调人工智能关键技术创新攻关明确提出新一代人工智能发展的 “三步走”战略目标国家层面首次将人工智能纳入重点任务20232025数字中黑建设整体布局规划2025年政府工作报告20192015关于促进人工智能和实体经济深度融合的指导意见国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要持续推进人工智能 行动未直接提及人工智能，但重点部署了为人工智能提供支撑的数字基础设施和数据资源等“基础能力”和“资源要素将人工智能写入 “十三五 规划强调要构建智能经济形态技术发展：人工智能核心技术加速突破大模型兴起之前Al应用已有10多年，表现为基于感知、理解、判断的专用人工智能，但生成式人工智能从根本上改变规则，其通用性正重塑各行各业的基础范式2018起：Al大模型出现与发展2000~2018专用Al>机器学习、神经网络、深度学习>小模型：百万~亿级参数>专用算法：不同任务专门设计、单独训练>结构化数据：人工标注数据+有监督学习>判断为主，基于特定场景的大数据分析做出更好预测并改进决策>Transformer架构>大模型：百亿~万亿级参数>通用算法：大规模预训练、再小样本微调>使用大规模无标注原始数据>从分析型和决策型任务拓展到创意型和生成型任务金融风控与营销电商零售用户分析、商品推荐客户服务智能语音、智能客服媒体设计软件编程机器视觉工业质检法律会计仓储物流教育医学影像……技术发展：人工智能核心技术加速突破生成式人工智能与智能体快速渗透，目前的进展和应用潜力，不 亚于互联网的出现，通用人工智能、具身智能时代加速到来国产生成式Al ΩAl大模型快速发展我国生成式Al用户规模半年翻番C tepseek豆包36.5%5.15z>深度思考模型与多模态理解能力融合>大模型、巨量算力与高质量数据三元驱动>生成式A快速增长，视频，图像、语音模型实现生产级水平>开源模型浪潮与算法革命加快技术迭代>企业级复杂Agent正在走向成熟⑥ 附用元宝 通 义 千 问② 文地一言K IM I普及率用户规模半年增长2.66亿用户，普及率提升18.3个百分点5 OpenAI应用进展538款263页2000○亿人/每周万人登记应用/功能备案大模型ChatGPT活跃用户付费用户高频应用场景1005000亿美元亿美元内容创作 办公助手智能搜索最新估智能硬件值预计ChatGPT营收资料来源： 《生成式人工智能应用发展报告 (2025)》5Al对于全球经济的带动作用主流机构预测2030年Al对全球GDP增长的贡献在7%-15%之间Al对于中国经济增长的带动 (高盛)Al对于全球经济增长的带动麦肯锡0.2-0.3%30%2.6-4.4万亿美元1.2%2030年A|采用率2030年生成式A带动GDP增长8%未来至少十年Al带动全球GDP每年额外增长%生成式Al每年潜在经济价值未来10年Al带动GDP增长未来几年Al投资占GDPCumuatve % upsilde to real GDP basetline by 2034普华永道高盛Al对于美国GDP增长的带动9.2%15.7万亿美元cas n sateg2030年Al对全球经济的贡献A在10年内带来总生产率增长pwe101520an Cutman Sacha PWC as st xne 2025Sou6全球竞争：欧美国家加快发布人工智能战略主要国家和地区纷纷发布了人工智能有关战略计划，推进行业应用并加强研发国家/地区核心战路关键举措核心意图·2024.08《人工智能法案》生效，全球首部全面监管A法案强调“可信Al”“伦理先行”,扭“监 管与发展平衡”欧盟·2025.04“人工智能大陆行动计划”:政策松绑、算力基建、行业应用转Al落后局面·2018年底《人工智能战路),2025年资助提至50亿欧元技术领先与应用落争取欧洲Al领先地位，推动技术实· 2023.02《研究与创新未来战略》德国·2023.11“机器人技术研究行动计划” (4大行动领域)用化地· 2023.11《人工智能行动计划》·2025.05《人工智能相关技术研究开发及应用推进法》立法+应用+长期研成为“易开发应用Al的国家”,突·2025.09“AI基本计划”草案：加速推进应用、战路性地加强开发能力、治理主导、持续向日本发破机器人核心技术A社会转型·2021.09《国家人工智能战略》奠定发展框架提升英国在全球Al领域的地位，成强化创新与应用，·2025.01“人工智能机遇行动计划”:实施创新友好型监管，开放公共数据，创建A增长区英国为Al超级大国，推动机器人技术发打造A超级大国·2025.02《智能机器战略2035》设立“智能机器办公室”,刺激市场需求，创建风险投资基展，增强产业竞争力金·2018《国家Al战略》:分三阶段推进，目标打造全球Al领先国家将法国打造成全球Al领域具有重要机器人研发+AI基础·2025.02启动《国家Al战略》第三阶段法国影响力的国家，促进Ai与机器人产·2025.07《勇敢拥抱入工智能(Al):让A在所有企业全面推广计划》,推动A在企业的广设施托管+行业应用业发展，提升企业A应用水平泛应用·《人工智能国家战略》 (2023修订版)将“具身智能”列为下一代Al前沿方向推动A与机器人技术融合发展，培Al-机器人融合，打·2024.01《第四个智能机器人基本计划 (2024-2028年)》提出“K-Robot经济”概念，制育智能机器人产业，提升韩国在全韩国球机器人领域的竞争力，打造具有造“K-Robot经济”定三大核心战略·202504K-人形机器人联盟”成立，投入超1万亿韩元，目标开发机器人A基础模型韩国特色的机器人经济生态7全球竞争：美国力图建立人工智能霸权美国采取“联盟+遏制”战略，旨在巩固美国全球技术领导地位，构建以美国技术栈为核心的Al生态核心内容政策/行动名称发布时间战略意图1.由顶尖高校院所联合企业界制定2009年起美国机器人路线图2.2024年最新版整合60份产学研白皮书(每4年更新)3.为未来十年机器人技术发展提供战路指引，强化市场竟争力·对内 ：系统性放松监管、加强算力与能源基建、推动军事等应用·对外：遏制中国人工智能发展，构建从“小院高墙”升级到“大院高墙”的技术联盟体系《国家人工智能研发战略计划》(更新版)2023年 5月(白官科技政策办公室)1.对 2016、2019年版本优化完善2.核心目标：开发功能更强大、更可靠的机器人技术2025年 3月(特斯拉、波士顿动力等企业)“国家机器人战暗”呼呼由头部机器人企业向国会倡议，推动国家级机器人战略落地1.放松监管：减少行政束缚，释放Al创新活力2.加强基建：推进