世界主要城市数字经济创新与知识产权发展指数报告2025

世界主要城市数字经济创新 与知识产权发展指数报告 2025 （摘要） 2025 年 11 月 目 录 一、研究背景与意义 .................................................................1 二、评估框架和指标体系 ...........................................................4 三、世界主要城市综合排名........................................................6 四、世界主要城市分项排名...................................................... 10 五、中国主要城市发展启示...................................................... 15 附件一：评估城市名单 ............................................................ 19 附件二：指标体系构成 ............................................................ 24 附件三：综合排名前 20 名 ....................................................... 26 附件四：中国主要城市综合得分及排名 ...................................... 27 附件五：主要首都城市综合得分及排名 ...................................... 28 附件六：欧洲、亚洲、北美洲城市综合得分及排名 ...................... 30 附件七：二十国集团城市综合得分及排名 ................................... 33 一、研究背景与意义 1 一、研究背景与意义 数字技术是拉动经济增长的主要动力，也是全球服务贸易快速发展的加速器。据世界贸易组织统计预测，人工智能等新兴数字技术的应用有望推动全球贸易增长达 40%。作为国际服务贸易的重要构成，知识产权贸易深刻影响着全球贸易格局。关注世界主要城市数字经济创新与知识产权发展，对促进全球服务贸易持续健康发展具有重要现实意义。 在当前以数字经济为主导的时代背景下，城市作为集聚资源、引领创新与推动服务贸易发展的核心载体，正日益成为驱动数字经济增长的关键力量。作为全球经济中最具活力的组成部分，数字经济正加速与城市经济社会的方方面面深度融合，不断拓展其辐射范围与渗透深度，已成为推动全球经济发展的核心引擎。大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术在全球广泛落地，持续赋能实体经济，推动数字产业化与产业数字化“双轮驱动”、协同发展，为经济结构转型升级注入强劲动力。 加强数字经济时代的知识产权保护，已成为提升城市经济竞争世界主要城市数字经济创新与知识产权发展指数报告 2025（摘要） 2 力的战略支撑。作为城市提升核心竞争力的重要制度设计，知识产权制度助力突破关键核心技术瓶颈，在增强创新主体信心、优化创新环境方面发挥着不可替代的基础性与保障性作用，推动产业链在“强链、补链、延链、固链”中迈向高端。数字经济的蓬勃兴起，为知识产权领域带来前所未有的机遇，也带来诸多新挑战。在数字技术催化下，创新要素加速流动，不断突破组织与地域的边界，催生出新型知识产权保护需求，重塑着全球竞争格局与国际治理规则。数字经济推动创新按下“快进键”，知识产权创造不仅在数量与质量上实现跃升，其价值转化路径也更加多元、高效。以创新为内核的知识产权密集型产业与数字经济深度融合，正呈现出“双链耦合、互促共进”的协同发展新格局。 本报告总体延用了 2024 年发布的世界主要城市数字经济创新与知识产权发展指数报告的理论体系、指标框架和技术方法，对部分指标的测算方式进行了调整和优化，力求更加全面准确地刻画数字经济创新与知识产权发展的技术特征，以世界主要城市数字经济知识产权创新投入、创新过程和创新产出为思路，借鉴国际创新指数的通用做法，运用 AI 与大数据技术手段，构建世界主要城市数字经济创新与知识产权发展指数，客观评价世界主要城市数字经济创新与知识产权保护发展水平，深入洞察世界城市数字经济创新发展规律和特点，为促进国际城市间数字经济和服务贸易领域交流合作，培育服一、研究背景与意义 3 务贸易新模式、新业态，优化服务贸易标准和规则，推动服务业市场开放、创新、融合发展提供决策支撑。世界主要城市数字经济创新与知识产权发展指数报告 2025（摘要） 4 二、评估框架和指标体系 延续 2024 年发布的首轮报告的评估框架，世界主要城市数字经济创新与知识产权发展指数，以城市数字经济知识产权创新投入、创新过程和创新产出为主线，从城市数字经济创新要素投入、创新制度安排、包括原始创新、基础性创新和应用创新在内的发明创新产出三个维度构建评价模型，遵循“科学、客观、可比、可行”的原则，建立了世界主要城市数字经济创新与知识产权发展指标体系，涵盖 3个一级指标、14 个二级指标和 48 个三级指标，通过功效系数法构建了综合指数，综合评价世界主要城市数字经济创新与知识产权发展水平，客观反映世界主要城市数字经济创新与知识产权发展的本质特征和共性规律。指标数据来源于自建数据库、国际国内官方公布的统计数据、权威报告、统计年鉴等，数据真实、来源可靠。 在评估样本方面，综合评估世界主要城市经济发展实力、综合创新能力、数字经济创新水平、区域分布及城市集群等因素，兼顾数据可得性和国际可比性，确定纽约、北京、东京、伦敦、巴黎、上海、香港、西雅图等 102 个世界主要城市作为评估对象。这些城市中，二、评估框架和指标体系 5 34 个位于北美洲，亚洲 30 个，欧洲 28 个，大洋洲、南美洲和非洲共计 10 个，有效涵盖了经济规模总量靠前、创新能力突出、数字经济实力强大的世界主要城市，为深入理解和评估世界数字经济创新与知识产权发展提供有力保障。 图 1 参评城市分布 世界主要城市数字经济创新与知识产权发展指数报告 2025（摘要） 6 三、世界主要城市综合排名 城市数字经济创新与知识产权保护发展水平是衡量世界主要城市竞争能力的重要标准，数据显示，城市数字经济创新与知识产权保护发展水平与城市经济社会发展呈现密切的正相关关系，结果如下。 （一）数字经济创新与知识产权发展水平较高的头部城市主要集中在北美、东亚和部分欧洲地区。 在本年度中，通过 102 个世界主要城市在数字经济与知识产权发展领域的综合指数及排名来看，在全球城市数字经济和知识产权发展格局中，纽约、北京和东京位列前 3 位，首尔、深圳、上海、旧金山、伦敦、巴黎和斯德哥尔摩分别排在第 4 至第 10 位。这些头部城市，借助其成熟的知识产权制度体系，充分发挥自身的创新要素发展潜能，孕育出诸多数字领域的创新成果，在数字经济创新与知识产权发展方面具有强大的创新实力与国际影