人工智能行业数字经济双周报(202509第2期)：以“人工智能+能源”重塑未来能源体系

数字经济双周报（202509 第 2 期）www.chinastock.com.cn证券研究报告请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明1以“人工智能+能源”重塑未来能源体系——数字经济双周报（202509 第 2 期）2025 年 9 月 23 日核心观点本周焦点：中国发布《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》，旨在以人工智能为核心驱动力，推动能源产业的深刻变革。9 月 8 日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》。该意见旨在通过推动人工智能在电力调控、勘探、预测等关键领域的深度应用，完善算力电力协同机制，并培养复合型人才，构建一个绿色、经济、高效的能源体系，为能源高质量发展奠定坚实基础。当前能源行业面临三大痛点：新能源接入导致的系统复杂性、运营成本压力以及安全可靠性要求。尽管人工智能与能源的深度融合面临数据孤岛、算法适用性不足和算力能耗矛盾等技术瓶颈，但《实施意见》提出了开发能源专业大模型、实现算力-电力协同以及构建安全可信技术体系等关键技术创新路径。中国动态：人工智能已从尖端技术普及至各行各业，成为经济发展新引擎。国家层面出台政策，推动“数据要素×体育”，为 AI 与实体经济融合提供宏观指 导。 地方 政府 也因地 制宜 ，上 海利用 AI 赋能 服务 业， 广西 、河南 则 以AI 推动制造业升级。这种自上而下、多点开花的政策布局，正加速 AI 与各产业深度融合，为中国经济高质量发展提供坚实保障。美国动态：全球风险投资热潮席卷量子计算和人工智能领域。量子计算公司 PsiQuantum 获得英伟达等 10 亿美元投资，而 AI 领域的 Databricks、Cognition AI、Reflection AI 和 Groq 等公司也相继获得巨额融资，估值飙升。资本正快速涌入高技术壁垒领域，尤其是具备颠覆性潜力的 AI 智能体、数据平台和算力基础设施。欧洲动态：欧洲正通过深化国际合作与内部协同，加速布局人工智能。荷兰 ASML 领投本土 AI 企业 Mistral AI，旨在整合半导体与 AI 技术，提升欧洲战略自主性。英国通过与美国签署协议，吸引了 310 亿英镑的 AI 投资。此外，挪威、波兰等国也积极引入谷歌、微软等技术，推动本国数字化转型。这表明欧洲正构建一个开放多元的 AI 生态，以应对全球科技竞争。技术动态：大模型迭代与硬件突破并进，开源生态推动 AI 加速普及。中国科技企业在大模型的研发和应用上动作频频，不仅持续优化算法性能，也加快了在图像生成、3D 建模和科研 Agent 等领域的拓展。与此同时，国际科技巨头不断推出硬件和模型新品，强化其在 AI 核心环节的控制力。除了模型和算力迭代，开源生态与语音合成领域也取得关键突破。智库动态：欧盟数字监管进入重置周期。欧洲改革中心发布报告《让欧盟的数字监管重塑发挥实效：四项建议》指出，欧盟数字监管繁多、重复、碎片化，已削弱企业竞争力，即将推出的“数字监管简化方案”是重塑契机。报告提出四项改革建议：清理重叠与过度合规，推动核心法规的实质修订，坚持监管自主同时检视制度缺陷以及重估“布鲁塞尔效应”，强化与国际伙伴的规则趋同。分析师彭雅哲：010-8092 7607：pengyazhe_yj @chinastock.com.cn分析师登记编码：S0130525020001研究助理杨晓风险提示1. 对政策理解不到位的风险2. 政策落实不及预期的风险3. 技术发展不确定性风险数字经济双周报（202509 第 2 期）请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明。2目录Catalog一、 本周焦点：能源产业的未来在于“人工智能+” .......................................................................................3二、 中国动态：中国加速“人工智能+”战略 ................................................................................................4三、 美国动态：资本竞逐未来计算 ..............................................................................................................6四、 欧洲动态：欧洲加速布局 AI，跨国巨头加码投资 .................................................................................... 7五、 其他国家：多国加码产业政策与并购合作 ...............................................................................................8六、 技术前沿：大模型迭代与硬件突破并进 ..................................................................................................8七、 智库观点：欧盟数字监管进入重置周期 ..................................................................................................9八、 风险提示 .......................................................................................................................................10数字经济双周报（202509 第 2 期）请务必阅读正文最后的中国银河证券股份有限公司免责声明。3一、本周焦点：能源产业的未来在于“人工智能+”能源是现代社会运转的命脉，其发展模式的每一次深刻变革都与核心技术的突破紧密相连。从蒸汽机驱动的煤炭时代，到内燃机主导的石油时代，再到如今由可再生能源和智能化技术共同塑造的新纪元，能源的形态和管理方式都在经历着前所未有的巨变。在这一背景下，《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）应运而生，对当前能源行业面临的本质性挑战、技术融合瓶颈和国际竞争态势进行深刻回应。当前能源行业面临三大挑战。一是系统复杂性剧增。随着风电、光伏等新能源大规模接入，系统从“大机组、少节点”转变为“小机组、多节点”，其内在的波动性、间歇性成为常态。传统的调控手段已难以为继，人工智能凭借其强大的数据处理和模式识别能力，为应对这种高频、复杂波动提供了新工具。二是经济性压力凸显。能源行业的投资回报周期长，而可再生能源的运营维护成本依然居高不下。人工智能技术，如无人机智能巡检和预测性维护，能显著降低人力成本，提升运营效率，实