深化跨境投融资外汇管理便利化政策操作指引

附件深化跨境投融资外汇管理便利化政策操作指引目录1.境内直接投资前期费用账户及资金汇划 .................................................. 12.外商直接投资境内再投资账户开立及资金汇划 .........................................33.外商直接投资项下外汇利润境内再投资 .................................................. 54.非企业科研机构接收境外资金 ...............................................................75.非银行债务人借用外债签约登记及变更、注销登记 ................................ 116.资本项目收入结汇支付 ...................................................................... 177.资本项目外汇收入支付便利化业务 .......................................................198.境外个人购买境内商品房所涉结购汇 ................................................... 22附表 1境内直接投资前期费用业务申请表 ............................................. 27附表 2资本项目外汇收入支付（含意愿结汇）命令函 ..............................28附表 3外商直接投资境内再投资业务申请表 .......................................... 30附表 4外商直接投资项下外汇利润境内再投资资金划转申请表 ................. 3211.境内直接投资前期费用账户及资金汇划参考法规1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第 532 号）。2.《国家外汇管理局关于印发〈境外投资者境内直接投资外汇管理规定〉及配套文件的通知》（汇发〔2013〕21 号）。3.《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》（汇发〔2015〕13 号）。4.《国家外汇管理局关于改革外商投资企业外汇资本金结汇管理方式的通知》（汇发〔2015〕19 号）。5.《国家外汇管理局关于公布废止和失效部分外汇管理规范性文件及相关条款的通知》（汇发〔2018〕17 号）。6.《国家外汇管理局关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知》（汇发〔2025〕43 号）。审核材料一、开户、入账1.书面申请（需详细说明前期费用核算情况及前期费用计划支付用途）并附《境内直接投资前期费用业务申请表》（附表 1）。2.企业通过市场监督管理部门名称自主申报相关系统申报并下载打印的《企业名称自主申报告知书》（因各省系统略有差异，本材料以实际名称为准），按规定无需提交的除外。3.注册资本实缴登记制企业的境外投资者拟汇入筹备资金的，还需提供有关行业主管部门的筹备批准文件或其他证明材料。二、账户资金使用管理1.《资本项目收入支付（含意愿结汇）命令函》（附表 2）。2.本笔结汇资金使用的真实性证明材料，本笔结汇用途为备用金的，银行可不要求其提供真实性证明材料。三、前期费用退回书面申请（需详细说明资金汇入情况、资金使用情况及资金剩余情况）审核原则一、开户、入账1.原则上应以境外投资者（注册资本实缴登记制企业汇入筹备资金时，也可以筹备组等境内相关主体）名义开立。汇入外汇资金的，开立前期费用账户。汇入跨境人民币的，开立人民币前期费用账户。开户银行限于后续拟投资的企业注册地所属省级外汇局辖内银行。2.前期费用账户内资金来源限于境外汇入（非居民存款账户、离岸账户视同境外），不得以现钞存入。人民币前期费用账户开立、入账需遵循人民银行相关规定。3.原则上境外投资者仅可选择一家银行机构（可以是同一银行机构不同分支网点）办理前期费用账户开户及资金汇入。24.经办银行需审核前期费用核算金额是否与其计划支付用途相匹配，并应根据《境内直接投资前期费用业务申请表》中的尚可流入金额办理相关资金入账。5.账户收入范围：境外投资者从境外汇入的用于设立外商投资企业的前期费用，以及注册资本实缴登记制度的相关主体需先行到位的资金。账户支出范围：参照资本金支付结汇管理原则在境内结汇使用、经真实性审核后的经常项目对外支付、原路汇回境外、划入后续设立的外商投资企业外汇资本金账户或股权转让方资本项目结算账户及经外汇局（银行）登记或外汇局核准的资本项目支出。二、账户资金使用管理1.账户内资金结汇按照支付结汇制办理。2.经常项目付汇按照经常项目真实性审核原则办理，资本项目支出提供经外汇局（银行）登记或外汇局核准文件。3.账户内资金不得用于质押贷款、发放委托贷款。4.账户内资金余额可在成立外商投资企业后转入其资本金账户或股权出让方资本项目结算账户。5.划出行应于资金划转后，及时报送收支信息，并于划出后关注该笔资金划转结果；若划转错误的，应待资金原路退回后重新划出，并同时按照规定调整收支信息。划入行应于资金划入时确认划入资金是否符合账户收入范围，并与开户主体核对该笔资金交易的划出信息以确认交易准确性；对不符合账户收入范围及境内划转规定，或经核实划转错误的，划入行应将资金原路汇回。三、前期费用退回若未设立外商投资企业，境外投资者应向银行申请关闭该账户，剩余资金应原路汇回境外，银行需根据境外投资者前期费用资金累计汇入情况和资金累计使用情况，核算前期费用资金剩余情况。32.外商直接投资境内再投资账户开立及资金汇划参考法规1.《中华人民共和国外商投资法》。2.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令第 532 号）。3.《国家外汇管理局关于进一步改进和调整直接投资外汇管理政策的通知》（汇发〔2012〕59 号）。4.《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》（汇发〔2015〕13 号）。5.《国家外汇管理局关于进一步促进跨境贸易投资便利化的通知》（汇发〔2019〕28 号）。6.《国家外汇管理局关于精简外汇账户的通知》（汇发〔2019〕29 号）7.《国家外汇管理局关于进一步深化改革 促进跨境贸易投资便利化的通知》（汇发〔2023〕28 号）8.《国家外汇管理局关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知》（汇发〔2025〕43 号）。审核材料一、开展境内再投资资金划出1.书面申请并附《外商直接投资境内再投资业务申请表》（附表 3）。2.境内再投资相关真实性证明材料（如投资合同、协议或企业有关权利机构再投资相关决议等）。二、接收境内再投资所涉账户开立、资金入账1.书面申请并附《外商直接投资境内再投资业务申请表》（附表 3）。2.资金接收方加盖单位公章的营业执照复印件（按规定无需提交的除外）。审核原则1.外商投资企业以外汇资本金及其结汇所得人民币资金开展境内股权投资的，应不违反现行外商投资准入特别管理措施（负面清单），其境内所投项目应真实、