智慧健康医疗体系概述

智慧健康医疗体系概述111　智慧健康医疗体系概述智慧健康医疗体系概述131.1 智慧健康医疗的概念定义进入 21 世纪 20 年代，以智慧科技为代表的新一轮信息革命浪潮正深刻推动着社会面貌的革新与人民生活的发展，“智慧”已经成为科技进步、体制革新和经济转型的重要代名词。其中智慧健康医疗贯穿于医疗卫生事业的方方面面，已经日益成为健康医疗生态体系中越来越重要的发展主线，集成人工智能、大数据、云计算、物联网等前沿核心科技，研制并推出众多的健康医疗创新应用，为人民健康照护与数字经济发展提供巨大的嫁接赋能价值。随着健康中国战略及行动计划的分步有序实施，以人民健康为中心的系统化转型逐步落实，推进构建以全民健康为目标的大健康生态体系。在此战略背景下，智慧健康医疗作为健康中国的重要组成部分，其建设的重要性和必要性日益凸显。但是，当前社会各界对于智慧健康医疗的理念、方法、技术等都尚未达成一致的认识。因此，通过认识智慧健康医疗的本质，理解智慧健康医疗的核心理念，从而以正确的策略和方式推动发展智慧健康医疗，对我国智慧健康医疗体系的建设尤为重要。关于智慧健康医疗的定义如图 1-1 所示。在智慧健康医疗发展的关键节点，清华大学智慧医疗研究院承接了中国工程院 2020“健康中国”智慧医疗生态体系发展的重大战略研究项目，中国工程院和中国科学院跨越 7 个学部的 26 位院士通力合作，共同研拟了智慧健康医疗的准确定义及深刻内涵，提出了推进健康中国未来十年发展的蓝图设计和重点工程。中国智慧健康医疗蓝皮书 20224为“健康中国”插上智慧的翅膀图 1-1　智慧健康医疗的定义基于该重大项目的研究成果，智慧健康医疗被定义为现代数智科技赋能的最优化大健康生态体系。这个健康生态体系将现代数字化、智能化科技手段集成应用并深度融合于健康医疗实践，通过全要素、全流程、全链条的系统优化，实现覆盖全人群、全生涯、全维度的全域照护，最终实现优质、高效、经济、可及的价值医疗。智慧健康医疗的核心是健康医疗实践。数字化、智能化科技是围绕健康医疗应用场景赋能的手段，通过技术、应用和服务等各种要素的联动融合实现前所未有的系统性优化，对诊前、诊中、诊后等全流程健康医疗活动实现效能与效率的优化，在健康医疗服务的上、中、下游链条实现结构性的供需优化。智慧健康医疗的全域照护涵盖各种年龄段的人群，涵盖自出生到死亡不同阶段所需的健康管理、医疗卫生和康复养老等各种健康医疗服务，形成全域覆盖的健康照护体系。智慧健康医疗的服务效能主要体现在价值医疗上，即在医疗成本、治疗效果和患者体验三者之间寻求最佳平衡并实现最优化获益，从而推动整个国家乃至全球的卫生健康事业持续改进和优化。面向中国新时代发展需求，我国医疗卫生事业经历了以治病为智慧健康医疗体系概述15中心向以健康为中心的重要转变，智慧健康医疗的发展，也符合“将健康融入所有政策”的核心理念，顺应了新时期人民的期盼。1.2 数智科技与应用场景“双轨” 激发智慧健康医疗持续创新1.2.1　乘势而上，数智技术引领创新应用1．新百年，复杂国际环境带来前所未有新挑战20 世纪 90 年代初，ICP/IP 协议、万维网协议加速了互联网商业化的脚步，催生了多种多样的新型互联网服务和商业模式，一大批互联网企业如雨后春笋般涌现，“数字经济”的概念初现。2000年以来，共享经济、平台经济等新模式、新产业、新业态迅猛成长，依托 3G 移动通信网络的普及和移动智能终端的应用，数字经济呈现移动化发展趋势。近年来，随着 5G、物联网、云计算、人工智能等数字技术的快速发展，各种创新融合的应用场景迅速落地，拓宽了数字经济的内涵与边界，形成了以数字技术为支撑、以数据为生产要素的新产品、新服务、新模式和新业态，促进社会经济向数字化、网络化、智能化转变。自 2008 年全球金融危机发生以来，世界经济长期在进行深度调整，经济增长持续放缓，多重压力不断释放，国际经济政治格局加速演变。此外，2020 年初暴发的新型冠状病毒肺炎疫情，显著影响中国智慧健康医疗蓝皮书 20226为“健康中国”插上智慧的翅膀了全球经济。新百年，我国亟须加强科技创新，布局技术标准研制，争取国际规则制定，以应对发达国家在关键技术基础能力的竞争，拥有在全球数字经济产业合作格局的显著优势。2．新阶段，转型国内市场创造经济发展新机遇近年来，中共中央、国务院对新兴数字技术发展不断提出要求，“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要中明确提出“打造数字经济新优势”，各部门深入贯彻新发展理念，科学、合理、系统、全面地布局我国数字化转型。依托我国超大规模的市场，国内数字基础设施得以加速建设，数字科技不断创新，数字经济保持快速发展的势头。其中，以 5G、人工智能为核心技术的专利数量更是位居国际首位，5G 移动通信技术商业化应用已达世界领先水平。在我国经济由高速增长向高质量发展转变的过程中，新兴数字技术潜力无限，充分支持了转变经济发展方式，优化调整经济结构，转换经济动力。然而，我国的核心数字技术在区域、产业和企业间发展不平衡，关键数字技术基础薄弱，在创新力、掌控力、国际化等方面有待进一步提升；人工智能核心算法、数据融合技术等部分关键领域存在“卡脖子”问题。新形势下，不断提升我国科技自主创新能力，以发展关键技术为突破口，补齐核心技术短板，推动数字经济加快发展。3．新征程，核心数字技术赋能健康医疗新生态2016 年，《“健康中国 2030”规划纲要》的实施，拉开了健康中国战略的序幕，人民的健康意识不断提升，对健康医疗的需求与日俱增，智慧健康医疗时代正在加速到来。国家卫生健康委不断深化新兴数字技术在医药卫生领域的融合应用，持续推进全民健康信息化建设，国家全民健康信息平台已开始运行。同时，随着新冠肺炎疫情出现，迫切需要数字技术支撑严智慧健康医疗体系概述17峻环境下的医疗卫生服务体系良好运转，新技术、新平台、新业态蓬勃兴起。例如，互联网健康医疗成为医疗服务的重要组成部分。2021 年，国家卫生健康委委属、委管医院互联网诊疗人次比上年同期增长了 17 倍，在线问诊的各类 App 日活跃用户涨幅超过 30%。让数字科技成为了战胜疫情的强大支撑，为促进疫情防控、人员有序流动、复工复产发挥了重要作用。在新的发展阶段，智慧健康医疗也有了新的发展机遇。在国际上，世界卫生组织提出了《数字健康全球战略 2020—2024》，推进全球数字健康建设，阐明了发展远景、战略目标及行动框架。在国内，工业和信息化部、国家卫生健康委、中央网信办等相关部门联合攻关，加强新兴数字技术与健康医疗融合发展。“十四五”期间，我国关键数字技术将带动健康医疗产业创新发展，补足国内产业链的核心短板、培育国际产业链的优势长板、稳固产业基础能力，推进产业市场长期有序迭代。以扎实的技术环境，夯实智慧健康医疗的基础，推广智慧健康医疗服务，强化智慧健康医疗治理，加强智慧健康政府建设，培育智慧健康医疗产业，打造智慧健康医疗新优势，让智慧健康医疗向着更有效率，更加公平，更可持续，更为安全的目标迈进。1.2.2　提质增效，数智技术赋能医疗健康随着 5G、大数据、人工智能等新兴数字技术在健康医疗领域的加速融合，传统健康医疗服务实现了跨越式发展，从面对面问诊到跨空间医事服务，从人工