可持续议题动态与趋势观察（2024年）

可持续议题动态与趋势观察（2024年）北京绿色金融与可持续发展研究院2025年03月版权声明本报告版权归北京绿色金融与可持续发展研究院（北京绿金院）所有。本报告用于在特定领域的研究与交流，未经北京绿金院授权，请勿转载、摘编或以其他方式使用其内容。如引用报告内容，应清晰注明来源。如有内容或合作等问题，请通过如下电邮联系我们：info@ifs.net.cn。北京绿色金融与可持续发展研究院（北京绿金院）是一家注册于北京的非营利研究机构。我们聚焦 ESG投融资、低碳与能源转型、自然资本、绿色科技与建筑投融资等领域，致力于为中国与全球绿色金融与可持续发展提供政策、市场与产品的研究，并推动绿色金融的国际合作。北京绿金院旨在发展成为具有国际影响力的智库，为改善全球环境与应对气候变化做出实质贡献。课题组成员张芳北京绿色金融与可持续发展研究院 ESG 投资研究中心副主任曹何佳北京绿色金融与可持续发展研究院 ESG 投资研究中心研究员目录Contents前言 1. 极端天气下的气候风险管理 2. 响应国际气候相关贸易政策 3. 碳市场和碳信用 4. 转型规划和实施5. 生物多样性和土地利用6. 循环经济7. 供应链安全和负责任采购8. 人工智能争议9. 加强可持续信息披露10.“漂绿”治理1.1 气候变化带来的影响更加严重 1.2 企业气候风险识别和气候变化 脆弱性的管理更加重要 2.1 碳边境调节税2.2 碳足迹相关政策2.3 国际合作促进高碳行业减排3.1 各国碳市场建设加快3.2 高质量碳信用4.1 实体企业转型规划和实施4.2 金融机构转型规划和实施7.1 绿色转型的资源和供应链安全7.2 粮食和食品安全问题36 01 04050707081010131416192323263033结语 前 言1前言2024 年，全球多地频繁遭遇暴雨、洪涝、热浪和干旱等极端天气事件的侵袭。极端气候现象严重干扰了人们的日常生活秩序，造成了巨大的经济损失，并威胁到人们的身体健康和生命安全。面对这一系列严峻挑战，全球各界开始更加深入地反思气候变化与可持续发展的紧迫性，2024 年，全球对可持续相关议题的关注进一步提升。在应对气候变化的紧迫形势和实现可持续发展目标的双重驱动下，各国政府、企业和投资者进一步关注可持续金融发展，将可持续发展的理念融入其战略与政策框架，积极探索更加可持续的发展路径。2024 年政策更新今年，全球在可持续金融与 ESG 政策领域迈出了重要步伐，特别是在国际组织、主要国家以及其监管机构的层面上。在国际组织层面，国际标准化组织（ISO）在 COP29 大会上发布《全球环境、社会和治理（ESG）实施原则》，旨在推动全球 ESG 实践的规范和统一，提升信息披露的透明度和可靠性。同时，气候债券倡议组织（CBI）发布了《气候债券韧性分类目录》（CBRT），旨在加速全球资本流向韧性投资，促进有影响力的适应与韧性项目的识别与开发。国际政策动态方面，欧美主要经济体在可持续发展领域持续推进关键政策举措。欧盟在政策上迈出了重要步伐。欧盟委员会发布报告，就 2040 年中期气候目标提出方案，建议到 2040 年温室气体净排放量比 1990年减少 90%。同时，在《欧洲绿色协议》政策目标中，欧盟通过《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《可持续金融披露条例》（SFDR）等监管举措，提高 ESG 信息披露的透明度和一致性。2024 年 4 月，欧盟发布了《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD），该指令是对 CSRD 的补充，其为公司的全产业链上相关方增加了强制性的可持续尽职调查责任。在美国，可持续金融与 ESG 政策呈现出地域性差异，一些州如得克萨斯州出现了反 ESG 的浪潮，而加利福尼亚州等地则出台了强制性的气候排放披露规则。此外，美国证券交易委员会（SEC）也公布了气候披露新规，要求上市公司加强气候相关信息的披露。中国政策进展方面，国家层面对绿色转型和可持续发展持续加力，相关政策体系不断完善。在宏观政策层面，中共中央、国务院近期发布了一系列重要指导意见，为中国可持续金融与 ESG 实践提供了坚实的政策支撑。2023 年 12 月，中共中央、国务院发布《关于全面推进美丽中国建设的意见》，进一步提升了对生态文明建设和绿色发展的重视程度。2024 年，中国政府继续深化绿色转型的政策导向。7 月，中共中央、国务院印发了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，提出了一系列具体措施，包括健全绿色转型财税政策、丰富绿色转型金融工具、优化绿色转型投资机制等。同月，国务院办公厅印发了《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，提出了建立碳达峰碳中和综合评价考核制度、开展固定资产投资项目碳排放评价等要求。中国人民银行等金融管理部门发布了一系列重要文件，促进进一步推动金融支持绿色低碳发展。2024年 3 月，中国人民银行等七部门联合发布了《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》。2024年 8 月，中国人民银行等八部门针对长江经济带的发展，联合印发了《关于进一步做好金融支持长江经济带绿色低碳高质量发展的指导意见》，鼓励信用评级机构建立健全针对绿色金融产品的评级体系，并将 ESG可持续议题动态与趋势观察(2024 年)2因素纳入信用评级方法与模型。在证监会指导下，中国沪深北交易所积极响应国家绿色金融政策，发布了《上市公司可持续发展报告编制指南（征求意见稿）》。与此同时，生态环境部发布了《生态环境导向的开发（EOD）项目实施导则（试行）》，旨在推动生态环境保护和经济发展相结合的项目实施。发改委发布了《完善碳排放统计核算体系工作方案》，为制定更加科学合理的碳排放政策提供数据支持，推动中国碳排放管理水平的提升。此外，市场监管总局等四部门还联合发布了《关于开展产品碳足迹标识认证试点工作的通知》，确定了锂电池、光伏产品、钢铁等产品品类作为试点，推动产品碳足迹标识认证工作。可持续投资市场评价体系持续完善，主流评级机构在 2024 年对评分模型与披露标准进行了系统性更新。国际主流评级机构如摩根士丹利资本国际（MSCI）、标普全球（S&P Global）以及晨星（Morningst