公用环保2025年6月投资策略：两部委印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，促进新能源就近就地消纳

请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容证券研究报告 | 2025年06月04日优于大市公用环保 2025 年 6 月投资策略两部委印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，促进新能源就近就地消纳核心观点行业研究·行业月报公用事业优于大市·维持证券分析师：黄秀杰证券分析师：郑汉林021-617610290755-81982169huangxiujie@guosen.com.cnzhenghanlin@guosen.com.cnS0980521060002S0980522090003证券分析师：刘汉轩联系人：崔佳诚010-88005198021-60375416liuhanxuan@guosen.com.cncuijiacheng@guosen.com.cnS0980524120001市场走势资料来源：Wind、国信证券经济研究所整理相关研究报告《公用环保 202505 第 4 期-贵州发布虚拟电厂发展实施方案与运营管理办法征求意见稿，4 月全社会用电量同比增长 4.7%》 ——2025-05-26《公用环保 202505 第 3 期-广东 136 号文配套细则出台，浙江鼓励符合条件的算力中心参加省内电力中长期交易》 ——2025-05-19《公用环保 202505 第 2 期-山东发布《新能源上网电价市场化改革实施方案（征求意见稿）》，2024&2025Q1 环保板块财报综述》——2025-05-12《公用环保 2025 年 5 月投资策略-国常会核准 10 台核电机组，广州中心城区自来水价 6 月 1 日上调》 ——2025-05-07《公用环保 202504 第 4 期-国家十部门提出加快提升生物柴油、生物航煤供给能力，25Q1 公用环保板块基金持仓梳理》 ——2025-04-28市场回顾：5 月沪深 300 指数上涨 1.85%，公用事业指数上涨 2.31%，环保指数 3.42%，月相对收益率分别为 0.47%和 4.98%。申万 31 个一级行业分类板块中，公用事业及环保涨幅处于第 16 和第 1 名。分板块看，环保板块上涨 6.83%；电力板块子板块中，火电上涨 2.29%；水电上涨2.13%，新能源发电上涨 2.76%；水务板块上涨 2.02%；燃气板块上涨2.02%。重要事件：两部委印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》。国家发改委、能源局发文，明确绿电直连是指风电、光伏等新能源通过专用线路直供单一用户，分为并网型和离网型。鼓励民企等市场主体投资，要求"以荷定源"，新能源自发自用比例不低于 60%，余电上网比例一般不超 20%。项目整体参与电力市场交易，需缴纳输配电费等费用，并规范计量结算。该政策旨在推动新能源就近消纳，促进绿色电力消费模式创新。专题研究：生物质发电行业电价补贴政策变迁。中国生物质发电补贴政策经历了四个阶段的演变：2006 年《可再生能源法》确立“燃煤电价+0.25元/kWh”的 15 年补贴机制；2010 年对农林生物质发电实行 0.75 元/kWh的全国统一标杆电价；2012 年规定垃圾焚烧发电按每吨垃圾折算 280kWh电量享受 0.65 元/kWh 电价；2020 年改革为按 82,500 小时全生命周期核定补贴，并规定新增项目通过竞争配置确定电价，不再享受中央补贴。投资策略：公用事业：1.煤价电价同步下行，火电盈利有望维持合理水平，推荐全国大型火电企业华电国际以及区域电价较为坚挺的上海电力；2.国家持续出台政策支持新能源发展，新能源发电盈利有望逐步趋于稳健，推荐全国性新能源发电龙头企业龙源电力、三峡能源，区域优质海上风电企业广西能源、福能股份、中闽能源，以及开展新能源与智算中心一体化深化算电协同标的金开新能；3.装机和发电量增长对冲电价下行压力，预计核电公司盈利仍将维持稳定，推荐核电运营标的中国核电、中国广核；国家电投整合核电资产，打造 A 股第三家核电运营商，推荐重组标的电投产融；4.全球降息背景下高分红的水电股防御属性凸显，推荐业绩稳健性和成长性兼具的水电龙头长江电力；5.燃气推荐具有区位优势，量价张力较强的城市燃气龙头华润燃气，以及具有海气贸易能力，特气业务锚定商业航天的九丰能源；环保：1.水务&垃圾焚烧行业进入成熟期，自由现金流改善明显，再叠加无风险收益率的持续走低，投资者的预期回报率和风险偏好均有所下降，建议关注环保板块中的“类公用事业投资机会”，推荐光大环境，中山公用；2.中国科学仪器市场份额超过 90 亿美元，国产替代空间广阔，推荐聚光科技；3.欧盟 SAF 强制掺混政策生效在即，对原材料需求增加，国内废弃油脂资源化行业有望充分受益，推荐山高环能；4.煤价下行背景下，秸秆价格同步下降，农林生物质发电行业成本端改善明显，推荐长青集团。风险提示：环保政策不及预期；用电量增速下滑；电价下调；竞争加剧。请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容证券研究报告重点公司盈利预测及投资评级公司公司投资昨收盘总市值EPSPE代码名称评级（元）（亿元）2024A2025E2024A2025E600027.SH 华电国际优于大市5.855980.460.6210.59.4600821.SH 金开新能优于大市5.481090.410.4413.612.5600021.SH 上海电力优于大市8.852490.620.9512.29.3001289.SZ 龙源电力优于大市16.411,3720.750.8521.619.3600905.SH 三峡能源优于大市4.291,2280.210.2420.117.9600310.SH 广西能源优于大市4.21620.040.1998.022.2600483.SH 福能股份优于大市9.812731.071.069.89.3600163.SH 中闽能源优于大市5.331010.340.3715.614.4600900.SH 长江电力优于大市30.207,3891.331.4122.721.4601985.SH 中国核电优于大市9.581,9700.460.5022.419.2003816.SZ 中国广核优于大市3.671,8530.210.2117.117.5000958.SZ 电投产融优于大市6.933730.190.2635.726.31193.HK华润燃气优于大市21.104921.801.9911.910.6605090.SH 九丰能源优于大市27.231772.712.6410.510.3000803.SZ 山高环能优于大市5.70270.030.19205.930.0000685.SZ 中山公用优于大市8.521260.820.9510.59.0300203.SZ 聚光科技优于大市20.41920.460.7044.329.2002616.SZ 长青集团优于大市6.32470.290.3821.616.60257.HK光大环境优于大市3.842030.550.627.06.2资料来源：Wind、国信证券经济研究所预测请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容证券研究报告3内容目录一、 专题研究与核心观点 ............................................