2025年大模型在宁波市自然资源规划管理中的探索与实践报告-宁波市自然资源和规划大数据中心

大模型在宁波市自然资源规划管理中的探索与实践宁波市自然资源和规划大数据中心朱锦辉2025年4月17日血山山nmm而皿 业mml01基本概况02总体设计03实践探索0 4总结展望汇报提纲03实 践 探 索02总 体 设 计04总结展望01基本概况CONTENTS山nmm而 皿业mml宁波市政策口2024年7月，市经济和信息化局印发《宁波市加快推进人工智能高质量发展高水平应用实施方案》(征求意见稿),深入实施我市数字经济创新提质“一号发展工程”,抢抓通用人工智能发展新机遇，推动人工智能技术赋能经济社会高质量发展。争创国家人工智能创新应用先导区，基本建成全国人工智能垂直模型创新地、智能计算先行地、场景应用示范地。建成高质量数据集10个；培育有全国影响力的垂直大模型5个，打造人工智能创新试点应用30个以上。省市相关部门发布人工智能相关政策浙江省政策口2024年10月，省发展改革委发布《浙江省“人工智能+”行动计划(2024—2027年)》全面实施“人工智能+”行动计划， 加快推动大模型深度嵌入千行百业，到2027年，培育形成10个以上全国一流的垂直行业大模型，500个以上可复制推广的标杆应用场景，1000个以上融合示范案例，全力打造人工智能创新发展和融合应用高地。附件2宁波市加快推进人工智能高质量发展高水平应用实施方案(征求意见稿)为贯彻落实国家、省关于人工智能发展的决策部署，深入实施我市数字经济创新提质“一号发展工程”,抢抓通用人工智能发展新机遇，推动人工智能技术赋能经济社会高质量发展，特制定本实施方案关于公开征求《浙江省“人工智能+”行动计划(2024-2027年)(征求意见稿)》意见的通知为 加 进 人 工 智 新 k 实 体 址 济 深 度 融 合 ， 加 快 形 成 质 生 产 力 ， 省 发 展 改 革 忻 究 E 草 了 ( FIT省 人 工 智 份· 万 动 划 ( 2 0 2 4 - 2 0 2 7 年 ) ( 证 求 意 见M ) 》 ,现 胸 社 合 公 开 征 求 地 见 ， 如 有 修 故 意 见 ， 请 于 2 0 2 4 年 1 0 月 1 7 日 ( 星 路 四 ) 前 以 书 版 形 式 ( 个 人 盖 名 . 体 成 企 事 业 单 位 盖 章 ) 反 造 至 江 省 发R 和 改 革 委 员 会 创 断 与 确 技 术 发 展 处 ， 为 方 便 取 系 ， 反 独 意 见 时 微 AR面 取 系 电 活联 系 人 ： 喜 妖 、 8 8 宁 ； 联 系 电 话 ： 0 6 7 1 - 8 70 6 72 9 7;电子邮箱：J0163com;通 信 地 址 ： 浙江省 机州市 省府路 0号 浙江省 发期和 改革委 员会高 特处： a:310025.财 件 ： E 江 省 人 工 M 期· 方 动 计 划 ( 2 0 2 4 - 2 0 2 7 年 ) ( 征 求 意 见 构 )M 江 省 发 展 和 改 革 委 员 会2 0 2 4年 1 0月 8日1.1 工作背景——省、市有要求DEVLLoPMENTANDREFoRMcou oN监的盐开eaejIniom浙江省发展和改革委员会DHEANG血PROvNCAL*工nieeena1.1 工作背景——市委书记做出重要指示口2024年11月15日，彭书记在市委常委会第136次会议上作出指示：要对全市Al大模型研发机构和企业作一理排摸，市级各部门要研究本领域垂直大模型的任务需求，尽可能运用我市既有技术力量，构建各领域AI大模型。以空间对象为核心、以空间治理支撑为目标的“跨模态”大模型“后土”名称取自中国上古神话里掌管山岳土地变化的中央之神，寓意助力国土空间治理和自然资源管理自然资源部信息中心与阿里云联合研发自然资源行业大模型一—“后土”大模型。一个“跨模态大模型”,在通用大模型基础上，通过海量自然资源行业数据训练，在自然资源知识问答、影像视频智能解译、国土空间规划和实施监督、国土空间用途管制等方面予以应用。事项语料分类自然资源部重庆武汉浙江深圳基础语料数据办事指南408126104政策法规54052198210747公开报告577文献期刊基础知识4826规划文本19293技术标准33102总计647221921850416微调测评数据文本问答对5463097182Sal问答对28546总计73176971821.1 工作背景——自然资源部“后土”大模型后土大模型以 空间对象为核心的“跨模态”大模型助力自然资源什业缩力提升开始对话智能体创理《山将位,泽内占臣《;共工生覆土'夜土生下空喘，空喘生年+大风北配高,夜土生下位,信生下今文邢食：健土是中国吉代神能傅記中的地上之王* 人身批足曾收有七只手，前面也有两+ 握由补腾戴段上幸司最,试喜物，因此收再具大地之母。司神：隆降,土地,具物× →属,大地之种。鼻拾之学资 产 接 入监温理文 件 存 健加识分类办事指位 开 留 告实虹期现吐如旗肉 味 他 息用 粪 分 折图 士 室 网 以 文 本画 市浙 江 宿深 市术相准——鼓励宁波先行先试文 件 解 析 晓 计神 解 析 2 7 0 0 个 2 N )文本解析 蓝功0个io失放13个单20档 式 转 换 成 功 1 2 6 个 ( 失 致 6 个 四生成网普对成功0个0u失胜0个圆文 件 类 型 魂 计te5297184159do ex58个0)1 0 6 个 (joed10后土大横型保后土 面广市后hou tǔ8 2 6 2 个6个01%1.1 工作背景DeepSeek的出现，加速了业务处室思考对如何沉淀业务智慧口业务传承性困难：国土空间规划管理涉及大量的业务规则和经验，工作相关背景情况不依赖数字化支撑，严重依赖个人经验、手头资料和能力，导致人员变动或岗位调整时，业务连续性受影 响 。口分析决策支持不足：大量的数字化应用场景，但更多偏重业务的数字化，未有强大的数据分析能力，难以根据业务情况变化和个人诉求快速准确地提供科学的决策支持；口数据服务的响应度欠佳：数据按照传统的组织方式和调用方式进行交互响应，需要持续的数据治理，处室对快速数据的支撑获得感低下，查找一个数据往往费时费力；口信息化场景建设陷入被动：场景建设严重依赖第三方，自主可控性弱，政策标准变化快导致场景变化调整灵活度和响应性欠佳；让 大模型成为资规部门的“A业务助手”,实现经验数字化、决策智能化1.2 工作基础口 我 局印 发《宁波市 自然资源规划 数字化治理能 力提升实施方 案》 ,明确Al大 模型技术 的定位。一张管理全图空间数据治理引擎AI算法规则库标准规范库调查监测库确权登记库审批库存储资源网络资源一张规划蓝图大模型…… ·知识库利用库规划库安全资源AI 算力资源公共应用业务模块统一平 台基础设施统一业务门户统 一AI 应 用统一报件中心测绘管理模块调查监测模块自然资源综合监管决策(PC端 + 移 动 端 + 大 屏 端 )一张现状底图实景三维引擎空间规划模块用途管制模块业务孪生孪生底座开发利用模块资源保护模块全域国土空间综合整治模块业务协同支撑应用基础测绘库(实景三维)确权登记模块服务器资源统一数据数字机关模块1.2 工作基础——数据统