中国石油消费总量达峰与控制方案研究

油控研究项目课题组 2019中国石油消费总量控制和政策研究项目China Oil Consumption Cap Plan and Policy Research Project中国石油消费总量达峰与 控制方案研究RESEARCH ON CHINA OIL CONSUMPTION PEAK AND CAP PLAN中国石油消费总量控制和政策研究项目 综合报告(2019)自然资源保护协会（NRDC） 自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，拥有约300万会员及支持者。NRDC致力于保护地球环境，即保护人类、动植物以及所有生灵所倚赖的生态系统。自1970年成立以来，我们的环境律师、科学家和专家一直在为公众享有清洁的水和空气以及健康的社区而努力。通过在科学、经济和政策方面的专业知识，我们在亚洲、欧洲、拉美和北美等地区与当地合作伙伴一起共同推进环境的综合治理与改善。中国石油消费总量控制和政策研究项目 （油控研究项目） 中国是世界第二大石油消费国和第一大石油进口国。石油是中国社会经济发展的重要动力，但石油的生产和消费对生态环境造成了严重破坏；同时，石油对外依存度上升也威胁着中国的能源供应安全。为应对气候变化和减少环境污染，自然资源保护协会（NRDC）和能源基金会中国（EF China）作为协调单位，与国内外政府研究智库、科研院所和行业协会等十余家有影响力的单位合作，于2018年1月共同启动了“中国石油消费总量控制和政策研究”项目（简称油控研究项目），促进石油资源安全、高效、绿色、低碳的可持续开发和利用，助力中国跨越“石油时代”，早日进入新能源时代，为保障能源安全、节约资源、保护环境和公众健康以及应对气候变化等多重目标做出贡献。系列报告 《中国石油消费总量达峰与控制方案研究》 《生物燃料作为石油替代在中国的发展潜力及路径研究》 《中国石油消费情景研究（2015-2050）》《中国石油消费总量控制和财税政策研究》《中国石油消费总量控制体制机制改革研究》《国际石油消费趋势与政策回顾》《油控情景下杭州市碳减排路径研究》 《中国石油真实成本研究》《石油开采利用的水资源外部成本研究》《中国石油消费总量控制的健康效应分析》《中国传统燃油汽车退出时间表研究》下载以上报告请登录NRDC官方网站 www.nrdc.cn© Natural Resources Defense Council 2019油控研究项目中国石油消费总量达峰与控制方案研究 | 3中国石油消费总量达峰与控制方案研究RESEARCH ON CHINA OIL CONSUMPTION PEAK AND CAP PLAN中国石油消费总量控制和政策研究项目 综合报告(2019)4 | CHINA OIL CAP PROJECT执行摘要 .............................................................................................................................................................. 2EXECUTIVE SUMMARY ............................................................................................................................................................... 6前言 ...................................................................................................................................................................... 10第一章 中国石油消费达峰与总量控制的背景与意义 ............................................................................... 12 一. 中国是世界上石油消费总量和进口大国 ................................................................................................... 13 二. 保障能源安全需要合理引导石油消费 ....................................................................................................... 16 三. 气候变化对石油消费形成长期制约 ............................................................................................................ 17 四. 建设“美丽中国”要求经济发展与石油消费尽早实现“脱钩” .................................................................. 18 五. 中国石油消费达峰与控制面临挑战 ........................................................................................................... 19第二章 中国石油开发利用的真实成本 ....................................................................................................... 22 一. 石油开发利用的环境影响 ........................................................................................................................... 23 二. 环境外部成本估算框架与方法 .................................................................................................................. 28 三. 环境成本估算结果 ........................................................................................................................................ 31第三章 中国石油消费情景与峰值分析