2024中国智慧减废城市优秀案例-第二辑-联合国人居署

TAT致谢主要作者：刘晓 博士审核（联合国人居署）：张振山、包萌、刘尧君、赵心宝设计和排版：周楚昱联合国人居署：感谢联合国人居署总部城市基础服务处弗朗西斯卡·卡利塞西（Francesca Calisesi）、亚洲和太平洋区域办事处（日本福冈）代理区域代表布鲁诺·德肯先生（Bruno Dercon），中国项目主任张振山先生的指导与支持。案例城市：感谢为案例研究提供基础资料和调研支持的城市及其相关部门：北京市朝阳区城市管理委员会、徐州市城市管理局、福州市城市管理委员会。项目捐赠方：感谢万科公益基金会资助并支持了本报告的设计、调研与撰写。1中国智慧减废城市优秀案例版权所有 © 联合国人类住区规划署，2024联合国人居署中国办公室中国北京市朝阳区秀水街 1 号建国门外外交公寓 6-1-83免责声明本报告中使用的名称和呈现的材料并不意味着联合国秘书处就任何国家、区域、城市或地区或其政府部门的法律地位，或就其边境或边界划定，或关于其经济体系或发展程度发表任何意见。本出版物的分析结论和建议不一定反映联合国人类住区规划署或联合国或其成员国的观点。 中国智慧减废城市优秀案例2中国智慧减废城市优秀案例目录0102CONTENTS308321034123614401844224826第二章第一章徐州市垃圾管理案例实践北京市朝阳区垃圾管理案例实践徐州市基本情况概述北京市朝阳区基本情况概述徐州市垃圾产生及处理现状北京市朝阳区垃圾产生及处理现状徐州市生活垃圾管理政策总结分析北京市生活垃圾管理政策总结分析可持续文化建设——从源头践行垃圾分类及可持续发展理念柔性治理——构建有公众获得感的精细化管理体系MSW Management Case Study In Xuzhou MSW Management Case Study In Chaoyang District, Beijing 从减废到无废——废弃物管理行业的迭代升级践行 SDGs——商业综合体的垃圾管理可持续实践生态价值导向——工业城市环境管理及转型新模式迈向零碳——城市静脉产业园区的零碳转型徐州市垃圾管理实践经验小结北京市朝阳区垃圾管理实践经验小结3中国智慧减废城市优秀案例030452545658626670福州市基本情况概述福州市垃圾产生及处理现状福州市生活垃圾管理政策总结分析大隐于市——在花园城市中寻找垃圾管理的印迹MSW Management Case Study In Fuzhou 物尽其用——福州市生活垃圾管理的朴素哲学和谐发展——美丽中国的福州表达福州市垃圾管理实践经验小结第三章福州市垃圾管理案例实践第四章全球环境治理中的中国智慧减废经验China's MSW Management Experience in Global Environmental Governance4中国智慧减废城市优秀案例作为 21 世纪支撑社会的重要公共服务之一，垃圾管理是人类的基本需求和重要的基础设施，尤其是在城市地区。垃圾管理是一个跨领域的问题，影响到社会和经济的许多方面。它与卫生、气候变化、减贫、粮食和资源安全以及可持续生产和消费等一系列其他全球挑战密切相关。垃圾管理是可持续发展目标（SDGs）的重要组成部分，并被视为达到一系列可持续发展目标的切入点。为了总结在城市生活垃圾管理方面的优秀经验并与其他城市分享及讨论，2023 年 12 月，联合国人居署中国办公室组织编写并发布了《中国智慧减废城市优秀案例（第一辑）》¹，选取了三个在中国具有代表性及借鉴意义的城市 / 市区，包括苏州市、宁波市和深圳市盐田区，通过案例总结提出了中国城市生活垃圾管理的主要经验为：①以五年计划为周期的明确的战略规划及目标设置是垃圾管理行业的基础；②利用市场化机制撬动资本投入，推动行业快速发展；③严格的环境排放标准、公开透明的数据披露以及和公众的持续沟通推动垃圾处理设施建设从“邻避”到“邻利”的转型；④以人为本的数字化治理成为中国垃圾管理的新名片；⑤ “垃圾分类是社会文明的试金石”是中国垃圾管理提供的重要经验。在此基础上，《中国智慧减废城市优秀案例（第二辑）》继续选取了中国三个具有代表性的城市 / 市区：北京市朝阳区、江苏省徐州市以及福建省福州市；本辑案例分析将侧重从多元化的可持续发展角度进行总结，从社区、公共场所到整个社会体系可持续文化的建设，以及从垃圾管理到零碳园区延展到无废城市等概念，还关注到生态价值导向对于可持续发展商业模式建立的支持；在报告最后，本辑案例从全球环境治理和全球环境挑战的视角，总结了中国城市生活垃圾管理的智慧减废经验，期待为国际社会提供更多参考。1. China Waste Wise Cities Good Practices: Series I | UN-Habitat (unhabitat.org)前言PREFACE© 联合国人居署 | 包萌5中国智慧减废城市优秀案例6中国智慧减废城市优秀案例01北京市朝阳区垃圾管理案例实践CHAO YANG DISTRICT, BEIJING第一章中国智慧减废城市优秀案例CHAPTER 017中国智慧减废城市优秀案例第一章 北京市朝阳区垃圾管理案例实践北京市朝阳区基本情况概述北京市朝阳区垃圾产生及处理现状北京市生活垃圾管理政策总结分析柔性治理——构建有公众获得感的精细化管理体系践行 SDG——商业综合体的垃圾管理可持续实践迈向零碳——城市静脉产业园区的零碳转型北京市朝阳区垃圾管理实践经验小结8中国智慧减废城市优秀案例朝阳区隶属北京市，位于北京市主城区中南部，总面积 470.8 平方千米，辖域内地貌平坦，地势从西北向东南缓缓倾斜，暖温带半湿润季风型大陆性气候。辖区内共24个街道、19个地区，2904个居住小区，约 139 万户，常住人口 344.2 万，占全市 15.8%（2022 年底数据），其中常住外来人口 124.3 万人，占常住人口的比重为 36.1%。2022 年，朝阳区地区生产总值 7911.2 亿元，其中，第一产业增加值3.0 亿元，第二产业增加值 519.3 亿元，第三产业增加值 7389.0 亿元；三次产业结构为 0.04：6.56：93.40；人均地区生产总值为 22 万元左右。朝阳区是北京市对外交往的重要窗口，朝阳区聚集了近 100% 的外国驻华使馆、全市近 90% 的国际机构、70% 的国际投资性公司和地区总部，是典型的国际化经济文化核心区域；朝阳区形成了以金融业、租赁业和商务服务业占主导，高新技术产业支撑、文化创意产业集群发展的多元化产业格局。本案例中涉及的垃圾管理相关数据均来源于北京市朝阳区市城市管理委员会。1.1北京市朝阳区基本情况概述图 1-1 北京市朝阳区城市风貌© By N509FZ - Own work, CC BY-SA 4.0, https://commons.wikimedi9中国智慧减废城市优秀案例第一章 北京市朝阳区垃圾管理案例实践a.org/w/index.php?curid=110490462userid:444287,docid:173306,date:2024-08-28,sgpjbg.com10中国智慧减废城市优秀案例1.2北京市朝阳区垃圾产生及处理现状北京市朝阳区 2020