二十届三中全会前瞻系列1：回顾历史，三中全会的重要性

请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 [Table_Title] [Table_ReportInfo] [Table_AuthorInfo] 首席经济学家：荀玉根 Tel：(021)23185715 Email: xyg6052@haitong.com 证书：S0850511040006 分析师：侯欢 Tel: (021)23154658 Email: hh13288@haitong.com 证书：S0850522080004 分析师：纪尧 Tel: (021)23185836 Email: jy14213@haitong.com 证书：S0850524010003 分析师： 李明亮 Tel: (021)23185835 Email: lml@haitong.com 证书： S0850511010039 回顾历史：三中全会的重要性——二十届三中全会前瞻系列 1 [Table_Summary] 投资要点：  核心结论：①历届三中全会一般就经济改革发展作出重大决策。②除了改革的纲领性文件，历届三中全会也会提出具体的经济政策，将影响未来一段时间的经济走势。③十八届三中全会开启了全面深化改革，整体特点在于改革的‚全面性‛，全面深化改革中的经济体制改革有其‚不变的旋律‛。④十八届三中全会以来的经济体制改革的‚主基调‛是促进经济在进入‚新常态‛后实现高质量发展。  三中全会在党的重大会议中的地位：党的全国代表大会和中央委员会全体会议议题存在一定的规律，党的全国代表大会到二中全会集中讨论党和国家的人事问题，中央委员会三中全会通常就经济改革发展作出重大决策，四中全会通常推出国家重大部署，五中全会通常会对‚五年计划‛提出建议，六中全会重点聚焦意识形态问题和党建问题，七中全会一般为下一次党的全国代表大会进行准备。  历届三中全会主要议题：在经济改革方面，1978 年十一届三中全会和 2013年十八届三中全会分别开启了改革开放和全面深化改革，可视为两个‚划时代‛的‚三中全会‛。历届三中全会提出的重大经济政策包括，十一届三中全会提出恢复和加快农业生产，十三届三中全会提出严控物价上涨，十四届三中全会在财税方面提出分税制改革，十五届三中全会提出建设社会主义新农村，十六届三中全会提出选择有条件的国有商业银行实行股份制改造，十七届三中全会允许农民流转土地承包经营权，十八届三中全会提出完善国有资本经营预算制度，十九届三中全会提出实行最严格的生态环境保护等。三中全会的重大经济政策将影响未来一段时间的经济走势，在股市相应板块也取得了正向反馈。  十八届三中全会以来全面深化改革整体政策框架：全面深化改革注重各项改革的关联性、系统性、协同性，既解决生产关系中不适应的问题，又解决上层建筑中不适应的问题；使市场在资源配臵中起决定性作用和更好发挥政府作用、国企改革和民企发展、高水平对外开放是全面深化改革中经济体制改革‚不变的旋律‛。  近十年来我国经济体制改革的‚主基调‛：促进高质量发展。十八届三中全会以来的经济体制改革与我国经济发展阶段和经济发展大方向构成了有机整体，紧扣高质量发展，聚焦打造经济发展的创新、协调、绿色、开放、共享五大特征，具体表现出四大突出特点：①注重创新发展，具体表现为鼓励研发创新、聚焦关键核心技术攻关以及经济数字化发展。②注重以城乡协调为代表的经济协调发展。③围绕绿色发展，形成了以碳达峰碳中和为目标，‚碳排放交易市场+绿色产业发展+绿色金融支持‛的立体政策体系。④‚一带一路‛建设成为了改革开放的重点领域。  风险提示：政策和资本市场存在不确定性。 [Table_MainInfo] 总量研究 证券研究报告 总量专题报告 2024 年 6 月 29 日 总量研究 总量专题报告 2 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 目 录 1. 三中全会在党的重大会议中的地位 ................................................................... 6 2. 历届三中全会主要议题 ...................................................................................... 7 3. 十八届三中全会以来全面深化改革整体政策框架 ............................................. 9 4. 近十年来我国经济体制改革的“主基调”：促进高质量发展 .............................. 12 总量研究 总量专题报告 3 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 图目录 图 1 历次党的重大会议主要议题 .................................................................................... 6 图 2 历届三中全会的意义 ............................................................................................... 7 图 3 1978 年十一届三中全会要求恢复和加快农业生产 ................................................... 8 图 4 1988 年十三届三中全会要求严控物价上涨.............................................................. 8 图 5 1998 年十五届三中全会提出建设社会主义新农村提振农村消费 ............................. 8 图 6 十九届三中全会提出实行最严格的生态环境保护与环保板块表现 ........................... 8 图 7 十六届三中全会提出选择有条件的国有商业银行进行股份制改造与银行板块表现 . 8 图 8 十七届三中全会允许流转土地承包经营权与农林牧渔板块表现 .............................. 8 图 9 十八届三中全会提出完善国有资本经营预算制度与央企板块表现 ........................... 9 图 10 十八届三中全会全面深化改革时代背景、针对问题、改革目标 ............................ 9 图 11 十八届三中全会以来全面深化改革重点路径 ....................................................... 10 图 12 十八届三中全会以来，我国经济改革重要阶段梳理 ..........................