【宏观快评】政策观察双周报第67期：以高水平开放推动高质量发展

证 券 研 究 报 告 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 宏观快评 2023 年 10 月 11 日 【宏观快评】 以高水平开放推动高质量发展 ——政策观察双周报第 67 期  9 月下半月，政策重点落实 7 月政治局会议对三个领域的部署：改革开放、城中村改造、旅游消费。 （一）深化改革、扩大开放：政治局集体学习强调参与世贸组织改革，工信部拟统筹推进电信业务向民间资本开放。1）9 月 27 日，总书记在政治局第八次集体学习时强调，全面参与世界贸易组织改革和国际经贸规则调整，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。2）10 月 7 日，工信部发布《关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见（征求意见稿）》，“有序扩大电信业务对外开放，探索在自由贸易港等地区先行先试，试点扩大开放增值电信业务。统筹推进电信业务向民间资本开放”。 （二）城中村改造：9 月 25 日，央行货币政策委员会三季度例会，“加大对‘平急两用’公共基础设施建设、城中村改造、保障性住房建设等金融支持力度”。 （三）旅游消费。7 月政治局会议部署“推动体育休闲、文化旅游等服务消费”。9 月 29 日，国办出台《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，重点内容包括：加强入境旅游工作；中央预算内投资支持旅游基础设施建设；将旅游领域符合条件的项目纳入专项债支持范围；鼓励依托景区项目发行 REITs。  9 月下半月，其他值得关注的政策： （一）外交：9 月 22 日，中美成立经济领域工作组。两个工作组将定期、不定期举行会议，就经济、金融领域相关问题加强沟通和交流。 （二）产业：1）9 月 22 日，总书记就推进新型工业化作出重要指示，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程。2）9 月 26 日，工信部等印发《安全应急装备重点领域发展行动计划（2023-2025 年）》，力争到 2025 年，“安全应急装备重点领域产业规模超过 1 万亿元”。3）9 月 27 日，发改委等六部门印发《电力需求侧管理办法（2023 年版）》。4）10 月 9 日，工信部等 6 部门联合发布《算力基础设施高质量发展行动计划》，从计算力、运载力、存储力以及应用赋能四个方面提出了到 2025 年发展量化指标；保障措施方面，推动符合条件的项目申报发行 REITs，鼓励金融机构加大对绿色低碳算力基础设施的信贷支持力度。 （三）金融、国企监管：9 月 27 日，政治局会议审议《关于二十届中央第一轮巡视情况的综合报告》。会议强调，要以巡视整改为契机，进一步加强党的全面领导，督促被巡视党组织提高政治站位；突出加强对各级“一把手”的监督，加大国有企业、金融领域反腐败力度。 （四）社会民生：9 月 27 日，国办印发《保障农民工工资支付工作考核办法》。2023 年至 2027 年，在国务院领导下，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组每年开展一次考核工作，考核结果分为 A、B、C 三个等级，对考核等级为C 级的，由领导小组对该省级政府有关负责人进行约谈。  风险提示： 政策更新不及时。  证券分析师：张瑜 电话：010-66500887 邮箱：zhangyu3@hcyjs.com 执业编号：S0360518090001 证券分析师：陆银波 电话：010-66500831 邮箱：luyinbo@hcyjs.com 执业编号：S0360519100003 联系人：袁玲玲 邮箱：yuanlingling@hcyjs.com 相关研究报告 《【华创宏观】居民政府支出提速，经济企稳回升——9 月经济数据前瞻》 2023-10-10 《【华创宏观】谁在驱动利润率上行？——8 月工业企业利润点评》 2023-09-27 《【华创宏观】26 城地产放松到哪？还有哪些空间？——政策观察双周报第 66 期》 2023-09-26 《【华创宏观】当下日本通胀的“成色”如何？——9 月日央行会议点评》 2023-09-24 《【华创宏观】或不宜过度看重政策利率中枢的上移——9 月 FOMC 会议点评》 2023-09-21 华创证券研究所 宏观快评 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 2 目 录 9 月下半月政策跟踪 .................................................................................................................. 4 （一）各类会议 ................................................................................................................. 4 （二）新闻发布会/公开演讲/重要文章 ........................................................................... 5 （三）法律法规及各类规范性文件 ................................................................................. 6 宏观快评 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 3 图表目录 图表 1 9 月下半月各类会议一览 .......................................................................................... 4 图表 2 9 月下半月各类发布会及重要文章一览 .................................................................. 6 图表 3 9 月下半月各类政策一览 .......................................................................................... 6 宏观快评 证监会审核华创证券投资咨询业务资格批文号：证监许可（2009）1210 号 4 9 月下半月政策跟踪 （一）各类会议 9 月下半月（9 月 21 日-10 月 9 日）召开的各类会议参见如下表格。我们简要摘录相关内容如下： 图表 1 9 月下半月各类会议一览 会议大类 细分类别 会议日期 会议名称（含指示批示、考察调研、致辞） 党中央及其组成 考察调研 2023/9/20 总书记在浙江考察时强调 始终干在实处走在前列勇立潮头 奋力谱写中国式现代化浙江新篇章 2023/9/23 总书记出席第十九届亚洲运动会开幕式 并宣布本届亚运会开幕 2023/9/22 全国新型工业化推进大会在京召开 会上传达总书记重要指示 李强出席会议并讲话 座谈会 2023/9/