2023年度中国主要城市通勤监测报告

二〇二三年 八月中国主要城市通勤监测报告2023年度发布版中国城市规划设计研究院住房和城乡建设部城市交通基础设施监测与治理实验室百度地图地 铁 |我们力争通过大数据分析，客观、系统呈现城市的主要通勤特征。因数据覆盖性等原因，相关指标值可能存在一定偏差，所载全部内容仅供参考。影响通勤的因素众多，仅依据指标值大小还不足以判断城市职住空间布局和通勤交通组织的优劣，城市通勤的评价与诊断还需更为持续深入的细致研究。未来期待与更多的合作伙伴一起共同挖掘数据价值，提高我国城市治理的科学化、精细化、智能化水平，为建设更多人民满意的城市献策出力。声明011 编制背景编制说明1074 指标定义主要结论2032 城市选取053 数据说明091 幸福通勤持续降低，职住分离亟需改善1 12 轨道覆盖提升有限，公交接驳成为瓶颈1 33 武汉通勤恶化严重，长沙保持职住平衡1 54 职场新人通勤更长，依赖轨道减少时耗通勤时耗31 71 城市效率：45分钟以内通勤比重1 92 极端通勤：60分钟以上通勤比重2 13 通勤感受：单程平均通勤时耗目录2023年度2 31 空间范围：通勤空间半径通勤空间42 94 幸福通勤：5公里以内通勤比重通勤交通52 52 空间匹配：职住分离度2 73 通勤距离：单程平均通勤距离3 11 轨道覆盖：轨道800米覆盖通勤比重3 32 公交保障：45分钟公交服务能力占比城市通勤提升行动附3 51 通勤距离：职场新人通勤距离更长3 72 通勤交通：职场新人轨道通勤更多3 93 通勤时间：职场新人45分钟比重更高职场新人664 1中国主要城市通勤监测报告01编制说明1 编制背景2 城市选取3 数据说明4 指标定义编制背景1第 01 页高校毕业生人数突破千万《2023年中国主要城市通勤监测报告》选取45个中国主要城市，延续通勤时间、通勤空间、通勤交通三个方面的9项指标，呈现2022年中国城市职住空间与通勤特征变化。针对毕业以后去哪？特别增加职场新人章节，选取2010-2020年大学毕业生人口增加最多的16个城市，挖掘25岁以下职场新人的通勤特征和职住需求，为吸引青年人才，优化青年群体在城市的工作、生活、社交环境提供素材与思考。中国主要城市通勤数据画像党的二十大报告中指出，“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”，为在新征程上做好城市规划工作、推进以人为核心的新型城镇化建设指明了方向。2022年末，我国城镇常住人口9.2亿人，同比增加646万，城镇化率提高至65.22%。中国城镇化已经进入由“增量扩张”到“存量更新”的转型期，城镇建设既要应对资源环境紧约束的现实，也要不断满足人民对美好生活的向往。中西部强省会城市的人口聚集能力提升2022年北、上、广、深常住人口开始减少，沿海城市人口增速逐年放缓，而中西部强省会城市的人口聚集能力在提升。伴随城市人口增长的转移，粗放发展的不良倾向在部分地区出现“回流”，对科学规划和高质量建设提出了更为迫切的要求。人才是第一资源，青年发展关系到城市未来潜力2022年，全国应届毕业生规模突破千万。吸引青年人才成为城市间第二次人口红利的竞争。如何吸引青年人才，来到一座城、喜欢一座城、扎根一座城？2021年，共青团中央等17部门联合发布《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》旨在通过建设青年发展型城市，实现青年高质量发展和城市高质量发展相互促进的发展方式。同年，国务院发布《关于加快发展保障性租赁住房的意见》提出以人口流入多的大城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决符合条件的新市民、青年人等群体住房困难问题。城镇化进入由“增量扩张”到“存量更新”的转型期第 02 页住建部：坚持城市体检先行，扎实有序推进城市更新主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通编制说明职场新人1 核心目标：45分钟以内通勤比重2 极端通勤：60分钟以上通勤比重3 通勤感受：单程平均通勤时耗4 通勤范围：通勤空间半径5 空间匹配：职住分离度6 通勤距离：单程平均通勤距离7 幸福通勤：5公里以内通勤比重8 轨道覆盖：轨道800米覆盖通勤比重9 公交保障：45分钟公交服务能力占比10 通勤距离：职场新人通勤距离更长11 通勤交通：职场新人轨道通勤更多12 通勤时间：职场新人45分钟比重更高通勤时间通勤空间通勤交通职场新人2023年7月，住房和城乡建设部发布《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》，提出将城市体检作为城市更新的前提。坚持问题导向，从住房到小区、社区、街区、城区，查找群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题。坚持目标导向，以产城融合、职住平衡、生态宜居等为目标，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。坚持结果导向，把城市体检发现的问题短板作为城市更新的重点，一体化推进城市体检和城市更新工作。《中国主要城市通勤监测报告》中 “单程通勤时耗”、“轨道800米覆盖通勤比重”等与城市居民日常生活息息相关，是城市体检的重要指标。城市选取2第 03 页城市选取原则：•35个：除拉萨以外的直辖市、计划单列市和省会城市，拉萨作为省会中唯一的中等城市缺少对比，暂未选取。•10个：其他地级市中开通地铁、轻轨的城市，其中年度新增南通。选取45个全国重点城市超大城市1000万以上特大城市500-1000万Ⅰ型大城市300-500万Ⅱ型大城市100-300万北京市上海市广州市深圳市天津市重庆市成都市徐州市温州市呼和浩特市海口市兰州市西宁市银川市洛阳市绍兴市南通市7141410沈阳市南京市杭州市青岛市郑州市武汉市西安市大连市哈尔滨市太原市长春市合肥市厦门市石家庄市乌鲁木齐市苏州市无锡市常州市南昌市济南市长沙市昆明市东莞市佛山市南宁市贵阳市宁波市福州市新增地铁城市注：依据国家统计局第七次全国人口普查《中国人口普查分县资料-2020》更新城市规模分类。第 04 页第 12 页中心城区范围：本报告以城市中心城区范围为基础，结合街道（乡镇）行政边界以及通勤人口分布进行局部调整，覆盖中心城区主要建成区域。以中心城区通勤人口作为研究对象主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通编制说明职场新人中心城区通勤人口：以居住地或就业地至少一端位于中心城区范围内的通勤人口作为研究对象，包含城区内部通勤、城区居住郊区就业、郊区居住城区就业、城区居住市外就业、市外居住城区就业。数据说明3注：相关数据处理各环节均匿名化，各环节及输出均不涉及个体隐私数据来源第 05 页研究数据来自互联网地图位置服务和移动通信运营商手机数据获得的城市人口居住地、就业地信息，将两个相互独立数据源进行交叉验证、融合分析。 数据采样时段2022年9-11月，重庆、广州、厦门、福州、乌鲁木齐、西宁使用2022年4-6月数据，降低特殊因素的影响。互联网位置服务移动通信运营商数据来源18648中心城区居住人口90483331中心城区通勤人口80%640129%市区居住人口2.31亿人第七次人口普查样本率%样本量（万人）市区就业人口1.15亿人样本率%样本量（万人）80%29%