2017年中国房地产政策盘点

本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询 http://fdc.fang.com 或致电 400-630-1230，010-56319252。 2 2017 年中国房地产政策盘点 作会议陆续召开，明确 2017 年工作任务。全国国土资源工作会议强调根据供需形势因城因地施策，建立住宅用地供应分类管理制度，对房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，调整结构，提高住宅用地比例，对去库存压力大的三四线城市要减少以至暂停住宅用地供应。1 月 6 日，央行强调要因城施策，继续落实好差别化住房信贷政策，切实防范化解金融风险。1 月 10 日，银监会提出分类实施房地产金融调控。同时，各部委积极响应中央经济工作会议提出的“综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制”，发改委表示“完善区域协调发展和新型城镇化政策组合”。农业部强调推进农村产权制度改革。财政部表示深入推进财税体制改革。 图：各部委会议明确 2017 年工作任务 资料来源：中国指数研究院综合整理 中央深入研究房地产长效机制，推动市场平稳发展。2 月 28 日，中央财经领导小组第十五次会议上，习近平主席强调深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。住建部在国新办新闻发布会提出，现在具备了建立房地产的基础性制度和长效机制的条件。两会政府工作报告也明确加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。3 月 23 日，国务院办公厅《关于印发 2017 年政务公开工作要点的通知》围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。通知强调，加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制，做好对差别化信贷、因地制宜调控等房地•完善区域协调发展和新型城镇化政策组合，加快推进区域优化重塑，积极培育新增长点增长极增长带。发改委•推进农村改革。重点要落实好“三权分置”意见，推进农村集体产权制度改革，加快培育新主体、发展适度规模经营，深化农垦体制机制改革，大力推进农业对外合作。农业部•深入推进财税体制改革，加快现代财政制度建设。建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系。研究推进综合与分类相结合的个人所得税改革。研究制定个人收入和财产信息系统建设总体方案。财政部•因城施策，继续落实好差别化住房信贷政策。央行•完善差异化信贷政策，分类实施房地产金融调控。银监会•对商品房根据供需形势因城因地施策，建立住宅用地供应分类管理制度。•今年将对房价上涨压力大的城市合理增加土地供应，调整用地结构，提高住宅用地比例，对去库存压力大的三四线城市要减少以至暂停住宅用地供应。国土部 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询 http://fdc.fang.com 或致电 400-630-1230，010-56319252。 3 2017 年中国房地产政策盘点 产政策的解读工作，正确引导舆论，稳定市场预期和信心。加强房地产市场监管信息公开，严格规范房地产开发和中介市场秩序，防止虚假宣传、恶意炒作等加剧市场波动。4 月 25 日，政治局会议指出要坚定不移推进“三去一降一补”，改造提升传统动能，大力培育发展新动能，振兴实体经济，强调要加快形成促进房地产市场稳定发展的长效机制。7 月 24 日，中共中央政治局召开会议，提出要稳定房地产市场，坚持政策连续性稳定性，加快建立长效机制。 “十九大”为房地产业定调，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位。10月 18 日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平代表第十八届中央委员会向大会作报告。针对房地产市场平稳健康发展，报告提出 “房子是用来住的、不是用来炒”的基调，坚持加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。 图：十九大报告核心要点 资料来源：中国指数研究院整理 中央定调楼市调控，坚持调控目标不动摇、力度不放松，切实防范化解房地产风险。10 月 25 日，住建部与国家发改委联合发布《关于开展商品房销售价格行为联合检查的通知》，针对房地产开发企业和房地产中介机构，在全国范围内对房地产开发企业在售楼盘和房地产中介机构门店商品房销售价格行为进行联合检查。11 月 21 日，住房城乡建设部会同国土资源部、人民银行在湖北省武汉市召开部分省市房地产工作座谈会，学习贯彻党的十九大精神，部署近期房地产工作，进一步落实地方调控主体中国特色社会主义进入了新时代•经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，是我国发展新的历史方位。这是中央对未来我国发展的重大判断，标志着我国未来经济文化等一系列建设都将在顺应新时代的潮流，有新的发展要求和发展目标。我国社会主要矛盾已经转化•我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。深刻揭示了我国经济着手进行从重速度到重质量的转型，从过去强调效率调整到公平。未来，保障中低收入群体的住房需求将成为房地产市场发展的重点之一。明确住房属性定位•加强社会保障体系建设。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。这表明房地产不再成为经济发展的主要手段，明确住房属性为居住和准公共物品。开启全面建设社会主义现代化国家新征程•第一个阶段，现在到2020年，全面建成小康社会的决胜期；•第二个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；•第三个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询 http://fdc.fang.com 或致电 400-630-1230，010-56319252。 4 2017 年中国房地产政策盘点 责任，坚持分类调控、因城因地施策，坚持调控目标不动摇、力度不放松，保持调控政策的连续性稳定性。会议继续强调了房地产市场风险的化解问题，提出了六方面要求，包括政策的连续性、金融管控、土地供应、优化城市功能、规范市场秩序等，提出调控不能有任何“喘口气、歇歇脚”的念头，未来房地产调控政策将依然从紧。同时，会议对于供给侧结构性改革在租赁住房、公租房、共有产权住房、棚户区改造、公共服务和去库存等几方面给予了更明确的指导。 中央提出明年加快住房制度改革和长效机制建设。12 月 8 日，中共中央政治局会议分析研究 2018 年经济工作，提出加快住房制度改革和长效机制建设，是 2018年要着力抓好的一项重点工作，并强调要“力争取得明显成效”。12 月 18 日至 20 日，中央经济工作会议明确了 2018 年房地产重点“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度”。会议提出要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。 年末全国住房城乡建设