【2022年11月财政数据点评】政府性基金收入降幅继续走阔，税收边际改善但财政收支压力持续

www.ccxi.com.cn 1 月价格数据点评 通胀水平延续回落、物价稳中 作者： 中诚信国际 研究院 闫彦明 010-66428877-266 ymyan01@ccxi.com.cn 汪苑晖 010-66428877-281 yhwang@ccxi.com.cn 中诚信国际研究院 副院长 袁海霞 010-66428877-261 hxyuan@ccxi.com.cn 【地方政府债券与城投行业监测周报 2022年第 46 期】中央经济工作会议明确稳增长，地方债城投债发行规模双回落，2022-12-22 【专题研究】建议 2023 年地方政府新增债务限额仍保持一定规模，助力突破经济“强政策、弱修复”困局，2022-12-21 全民免疫高峰短期拖累经济增长，权益资产或迎来中长期配置窗口——宏观经济与大类资产配置月报（2022 年 11 月），2022-12-21 【2022 年 11 月地方政府与城投行业运行分析】地方债、城投债净融资双双转负，城投债配置需关注理财赎回抛压冲击，2022-12-13 【2022 年 10 月财政数据点评】税收收入改善明显，债务付息压力加大，2022-11-21 政府性基金收入降幅继续走阔 税收边际改善但财政收支压力持续 ——2022 年 11 月财政数据点评  一般公共预算收入月度增速持续回升，税收收入延续高增  一般公共预算收入持续修复，月度同比增速再创年内新高。11 月，全国一般公共预算收入 12121 亿元，同比增长24.62%，连续四月实现正增长且增速再创年内新高、并较上月大幅回升 8.97 个百分点。其中中央一般公共预算收入5755 亿元，同比增长 54.41%，地方本级一般公共预算收入6366 亿元，同比增长 6.12%，央地收入增速差距较上月走阔约 33个百分点至 48.3 个百分点。1-11 月，全国一般公共预算收入 185518 亿元，同比下降 3.0%，降幅较前值继续收窄 1.5 个百分点，剔除留抵退税影响后增长 6.10%，较前值继续回升 1 个百分点；完成预算进度 88.3%，较去年下降 8.5 个百分点，较 2020 年下降 5.7 个百分点。其中，中央一般公共预算收入 85760 亿元，同比下降 2.90%，地方本级一般公共预算收入 99758 亿元，同比下降 3.0%，央地收入累计同比增速差距较前值收窄 1.8 个百分点至 0.1 个百分点。  月度税收收入增速大幅回升，非税收入增速下行。11 月，全国税收收入 10247 亿元，同比增长 28.38%，保持正增长且较上月大幅回升 13.14 个百分点，为年内最高水平。其中，随着经济持续修复叠加留抵退税影响进一步减弱，增值税改善明显，同比增长 17.78%；企业所得税收入增速延续强劲表现，同比增长 31.14%；此外，受去年同期低基数及近期征收力度加大影响，消费税同比大幅增长 156.79%。此外，非税收入同比增长 7.45%至 1874 亿元，增速较上月回落 12.08 个百分点；非税收入占比 15.46%，较上月回升www.ccxi.com.cn 财政数据点评 2022 年 12 月 23 日 2022 年第 63 期 如需订阅研究报告，敬请联系 中诚信国际品牌与投资人服务部 赵 耿 010-66428731； gzhao@ccxi.com.cn 宏观经济 2 www.ccxi.com.cn 2022 年 11 月财政数据点评 政府性基金收入降幅继续走阔，税收边际改善但财政收支压力持续 5.4 个百分点。1-11 月，税收收入累计 152826 亿元，同比下降 7.10%、降幅较前值继续收窄 1.8 个百分点，降幅收窄程度较前值缩小，扣除留抵退税因素后增长 3.5%、较前值回升 1.1 个百分点。具体看，增值税同比下降 26.2%，扣除留抵退税因素后增长 3.4%，较前值回升 0.7 个百分点；个人所得税同比增长 8.0%，但较前值回落0.5 个百分点，或表明当前就业市场仍不景气；消费税、企业所得税同比保持增长，分别增长 18.0%、3.8%，且增速较前值分别回升 4.8和 0.3 个百分点。此外，非税收入 32692 亿元，同比增长 22.2%，增速较上月回落 1 个百分点，非税收入占比约17.62%，较上月回落 0.15 个百分点，地方财政对非税收入的依赖度小幅下降。  一般公共预算支出增速持续回落，基建支出进一步走弱  一般公共预算支出增速延续回落态势，中央当月支出规模出现下滑。11 月，全国一般公共预算支出 20921亿元，同比增长 4.80%，增速较上月回落 3.91个百分点。其中，中央一般公共预算支出 3142 亿元，同比下降 3.94%，较上月大幅回落 9.43个百分点；地方本级一般公共预算支出 17779亿元，同比增长 6.51%，较上月回落3.08个百分点。央地支出增速差距较上月走阔约 6.35个百分点至 10.46个百分点。1-11 月，全国一般公共预算累计支出 227255 亿元，同比增长 6.20%，较前值回落0.2 个百分点；完成预算进度的 85.07%，与去年基本持平。其中，中央累计支出31483 亿元，同比增长 6.40%，增速较前值回落 0.8 个百分点；地方本级累计支出195772 亿元，同比增长 6.20%，增速与前值持平，央地支出累计同比增速差距较前值收窄 0.8 个百分点至 0.2 个百分点。  卫生健康支出大幅增长，基建支持力度进一步走弱。11 月，教育、社会保障和就业仍为支出重点，支出规模均超 2000 亿元，且增速超 5%；受疫情持续反复扰动，卫生健康领域支出大幅增长，同比增长 47.43%，较上月回升 3.85 个百分点；基建领域相关支出中，城乡社区、农林水、节能环保支出同比均下降，分别下降0.68%、5.45%、4.17%，但交通运输支出同比增加 0.12%。1-11 月，民生领域支出持续增长，卫生健康、社会保障和就业、教育支出同比分别增长 15.30%、7.40%、5.90%，其中卫生健康增速较前值回升2.70个百分点，社会保障和就业、教育支出增速基本与前值持平；对基建领域的支持力度进一步走弱，其中城乡社区支出、节能环保支出同比分别下降 0.50%、3.60%，增速持续为负，交通运输、农林水支出虽分别增长 6.00%、3.60%，但增速分别较前值回落 0.6 个、0.9 个百分点。此外，1-11 月债务付息支出同比增长 7.10%，增速较前值回落 1.40 个百分点，债务付息压力仍然较大。 3 www.ccxi.com.cn 2022 年 11 月财政数据点评 政府性基金收入降幅继续走阔，税收边际改善但财政收支压力持续  政府性基金预算收支延续低迷，土地出让收入占比边际回升  政府性基金预算收入降幅有所走阔，央地增速持续分化但有所减弱。 1-11 月，全国政府性基金预算收入 60161 亿元，同比下降 21.50%，降幅较前值走阔 1.2 个百分点，收入规模仍低于 2020 年疫情期间水平，较 20