新型数据基础设施发展研究报告——推动全闪存数据中心建设，助力数字经济高质量发展

新型数据基础设施发展研究报告——推动全闪存数据中心建设，助力数字经济高质量发展中国电子信息产业发展研究院二零二二年八月中国电子信息产业发展研究院信息产业发展研究院研究院中国电子信息产业发展研究院中国电中国电子信息产业发中国电子信息产业发展研究院信息产业发展研究院研究院中国电子信息产业发展研究院中国电中国电子信息产业发新型数据基础设施发展研究报告——推动全闪存数据中心建设，助力数字经济高质量发展中国电子信息产业发展研究院二零二二年八月中国电子信息产业发展研究院信息产业发展研究院研究院中国电子信息产业发展研究院中国电中国电子信息产业发2新型数据基础设施发展研究报告【目录】一、概述................................................................. 3（一）数字经济发展成为全球大国竞争的新赛道 ...................................3（二）数据基础设施成为经济社会发展的新基座 ...................................3（三）存力成为新型数据基础设施建设的新标度 ...................................4二、发展现状及问题....................................................... 5（一）国际新型数据基础设施建设趋向成熟 .......................................5（二）我国新型数据基础设施建设快速发展 .......................................7（三）面临的问题和挑战 .......................................................9三、发展思路和路径...................................................... 13（一）发展思路 ..............................................................13（二）发展路径 ..............................................................14四、全闪存应用典型场景.................................................. 17（一）金融行业场景 ..........................................................17（二）运营商行业场景 ........................................................17（三）医疗行业场景 ..........................................................18（四）制造行业场景 ..........................................................18五、政策建议............................................................ 21（一）优化数据基础设施布局 ..................................................21（二）强化核心技术产业能力 ..................................................21（三）加大政策引导支持力度 ..................................................21（四）强化数据安全保障能力 ..................................................21中国电子信息产业发展研究院信息产业发展研究院研究院中国电子信息产业发展研究院中国电中国电子信息产业发3推动全闪存数据中心建设，助力数字经济高质量发展（一）数字经济发展成为全球大国竞争的新赛道一是世界各国积极争取数字经济发展主动权。各国竞相制定数字经济发展战略，如美国发布《联邦数据战略》、欧盟出台《欧盟数据战略》、俄罗斯编制《俄联邦数字经济规划》。二是数据流通成为国际合作交流的重点内容。如区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）将数字贸易作为亚洲合作重要领域。欧盟通过 GDPR 数据保护“充分性”认定制度构建以其为核心的流通圈。三是我国高度重视数字经济发展。2020 年以来，陆续发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《“十四五”数字经济发展规划》《要素市场化配置综合改革试点总体方案》等文件，明确提出要加快培育数据要素市场，建立健全数据流通交易规则，促进数据要素流通交易。（二）数据基础设施成为经济社会发展的新基座一是新型数据基础设施建设迫在眉睫。随着数字经济的快速发展，数据成为重要的生产要素，数据资源汇聚、共享、流通、应用的需求快速增加，对存储、计算、网络、安全等的要求也越来越高，传统的基础设施已无法满足要求，新型数据基础设施建设已成为经济社会发展的必然要求。二是新型数据基础设施以支撑数字化发展为根本目标。从广义上讲，新型数据基础设施是以支撑数字化发展为目标，以挖掘数据价值和保障数据安全为基本点，以实现数据要素的采集、汇聚、传输、存储、处理、开发、应用等为主要内容的制度体系和系统设施（图 1 所示）。从狭义上讲，新型数据基础设施是指支撑数据要素流通的各类硬件设施和软件平台。三是新型数据基础设施应具备“五高”特征。为充分发挥数据生产力的作用，新型数据基础设施应具备“高存力、高算力、高运力、高安全、高能效”的特征。（见图 1）概述01中国电子信息产业发展研究院信息产业发展研究院研究院中国电子信息产业发展研究院中国电中国电子信息产业发4新型数据基础设施发展研究报告（三）存力成为新型数据基础设施建设的新标度一是存力代表了以数据存储为核心的综合表现。存力①是指数据的存储能力，是以存储容量为核心，包含性能表现、可靠程度、绿色低碳在内的综合能力。以存力为支撑，协同算力“算得快”、网络“传得稳”，数据基础设施才能充分发挥数据要素红利，赋能数字经济高质量发展。二是全闪存数据中心成为“高存力”的典型代表。全闪存数据中心是以先进闪存存储介质、高性能以太存储网络、数据灾备等技术为基础，汇聚高质量存力资源、结合绿色低碳技术、建设高速网络传输、融合多维数据保护，提供多元、高效、安全、绿色存力服务的新型数据基础设施。全闪存数据中心具备介质闪存化、网络IP 化、数据保护立体化、存算解耦化、管理智能化等特征，可承载千行百业的高价值数据，为数据要素市场的建设和发展提供关键动力。（见图 2）图 1：新型数据基础设施示意图图 2 全闪存数据中心建设参考架构图数字政府数字社会数字经济共享交换流通层资源层设施层开发利用交易流通数据治理公共数据资源库社会数据资源库开发利用平台网络设施存储设施计算设施共享交换平台数字生态 ①华为、罗兰贝格：《