【灼鼎咨询】疫情常态化下的企业用工成本优化之路——人力资源外包行业发展趋势研究与用户洞察报告

疫情常态化下的企业用工成本优化之路——人力资源外包行业发展趋势研究与用户洞察报告2022年4月1APEX & CONSULTING摘要 BPO是人力资源外包的重要组成部分。在人力资源领域，BPO作为一种更为灵活的用工形式，被广泛采用。作为劳务派遣的延展，BPO适应我国人力资源市场体系建设的步调蓬勃发展。 供需双向驱动，BPO行业势头向好。产业升级加快，企业更需专注于核心能力建设，BPO乘势而上，保持稳健增长态势。新玩家陆续进入，各服务商布局重点适时而变，BPO服务内容进一步丰富。 围绕业务需求，BPO向更多应用场景渗透。从需求侧来看，节降运营成本是企业购买外包服务的根本动因，企业在劳动密集型环节具有较强的BPO消费意愿。当前，业务场景更加复杂，BPO正在向人力、财务、知识服务等多应用场景渗透。 技术赋能，政策助力，BPO场景化趋势明显。政策法规与商业内需合力推动，新的“蓝海”市场正在形成。加强技术赋能，扎实提升服务能效，BPO将向规范化、数字化、场景化与综合化服务并存发展。2目录BPO发展概览BPO供给分析用户需求洞察关键成功因素分析未来发展趋势洞见34第一章APEX & CONSULTING研究范畴BPO是人力资源外包的重要组成部分本次研究的范围是BPO（业务流程外包），即通过将客户的部分或全部管理及运营中流程转移到人力资源服务商，从而提高客户的流程规范化以及抗风险能力。来源：中华人民共和国人力资源与社会保障部，36氪研究院，灼鼎咨询研究。人力资源服务人力资源外包服务业务流程外包为劳动者就业和职业发展，为用人单位管理和开发人力资源提供的能力和价值提升的系列活动。人力资源服务 Human Resources Service 按照客户委托要求，承接客户的管理或业务中的人力资源服务活动。人力资源外包服务 Human Resources Service outsourcing人力资源外包服务：包括人力资源业务流程外包、招聘流程外包、人力派遣服务等。人力资源业务流程外包 Business Process outsourcing5APEX & CONSULTING概念辨析：BPO vs 劳务派遣劳务派遣渐趋严，业务外包适时兴来源：中华人民共和国人力资源和社会保障部，灼鼎咨询研究。在人力资源领域，BPO作为一种更为灵活的用工形式，被广泛采用。但在实践中，BPO与劳务派遣往往会被混淆，概念上也不易区分。从发展历程来看，劳务派遣可以说是BPO的雏形。二者之间的根本区别在于企业与员工之间的管理隶属关系，认识到这一点对辨别BPO有着重要意义。劳务派遣：岗位&数量限制用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者 用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%随着用工需求的转变，越来越多的企业开始弃劳务派遣，转而选择BPO，这与二者的特征息息相关根本区别：管理隶属关系BPO用工形式下，劳动者接受人力资源服务商管理，与企业不存在管理隶属关系劳务派遣形式下，被派遣劳动者与人力资源服务商存在用人关系，但在日常工作中受用工单位管理BPO：适应范围更广外包岗位与数量视企业需求而定，能够从不同角度、分层次与企业业务进行适配，更为灵活当前企业转型升级加快，业务需求场景更多且更复杂，外包可适用范围更广6APEX & CONSULTING发展阶段改革渐进促发展，市场建设成效显来源：中华人民共和国人力资源和社会保障部，灼鼎咨询研究。我国人力资源市场体系的建设步调基本与改革开放的进程保持一致，经历了从无到有、从有到优的跨越式发展。1980年遣雏形在华初显《中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》1994年/2007年雏形在华初显《加快培育和发展我国人才市场的意见》《中华人民共和国劳动合同法》2014年雏形在华初显《关于加快发展人力资源服务业的意见》《劳务派遣暂行规定》•以国家劳动部门为核心的人力资源服务体系开始建立，公有人力资源外包公司陆续出现•劳务派遣雏形开始出现市场萌芽期20世纪90年代-21世纪初•经济体制改革持续推进，人力资源市场化配置程度加深•营商环境优化，外资人力资源服务商进入中国行业起步期改革探索期高速发展期20世纪80-90年代•改革开放初期，我国经济体制转变，随之企业用人自主权得以下放•外资机构来华，需委托指定第三方机构进行人事管理•人力资源服务边界逐步清晰，BPO等外包服务开始在中国市场主要行业领域落地应用•劳务派遣的概念与具体要求明确2010年-2020年•在法律层面明确“人力资源市场”概念•人力资源服务业产业规模不断扩大，市场秩序日益规范•产业集聚规模、功能多元健全、运行有序规范的人力资源市场体系基本形成•劳务派遣发展受限，外包用工迸发潜力2020年-至今•国内人力资源服务业发展目标转向结构性问题解决•就业方式更加灵活多元，业务外包发展空间广阔•“放管服”改革向纵深推进，人力资源市场整合改革基本实现•业务外包大范围替代劳务派遣，迎来巨大发展机遇2021年雏形在华初显《关于推进新时代人力资源服务业高质量发展的意见》7APEX & CONSULTING8第一章APEX & CONSULTINGBPO服务范围岗位外包、业务运营流程外包、内容人事流程外包来源：灼鼎咨询研究。随着长期的应用与实践，BPO服务的内容得以丰富与充实。当前，BPO服务内容包括岗位外包、业务运营流程外包、内部人事流程外包等三大方面。岗位外包基层岗位（如车间操作工、快递员、餐饮服务员等）职能类岗位（如人力行政、财务会计、文秘等）运营类岗位（如内容运营、新媒体运营等）商务类岗位（如销售、市场营销、电子商务等）技术类岗位（如需求设计、应用开发、软件测试等）业务运营流程外包客户交互服务流程外包仓储物流外包分拣装卸服务流程外包短期项目外包生产线外包内部人事流程外包员工招聘与培训薪酬福利管理社保工伤处理员工离退管理员工档案管理员工关系管理危机事件处理其他... ...9APEX & CONSULTINGBPO运营模式围绕业务体系，灵活考核与结算来源：德邦证券，方正证券，访谈，灼鼎咨询研究。经济全球化使企业迭代速度加快，业务环境更加复杂多样。企业需要更加专注于核心能力的建设与强化，BPO受到了愈来愈多的欢迎。业务/合约的性质不同，企业对人力资源供应商的考核基准、业务最终的结算方式也有所区别。一次性付款 or 阶段性付款企业人力资源供应商签订服务协议企业按照一定比例计算支付给人力资源供应商的服务费服务费提供业务外包服务：开具增值税发票，企业可做进项税额抵扣签订劳动合同/兼职协议/灵活用工协议/其他•支付报酬•缴纳保险•负责培训、管理按照客户要求完成工作VS•岗位外包•业务流程外包•人事流程外包劳动/劳务/合作关系隶属供应商结算方式 按照完成的订单量 按照服务人数 按照项目完成周期 按照服务次数 按照交付成果的实用性 ... ...劳动/劳务/合作关系隶属于企业10APEX & CONSULTINGBPO市场供给以内需市场为牵引，BPO迸发增长潜力来源：中华人民共和国人力资源与社会保障部，国家统计局，灼鼎咨询研究。在国际分工进一步细化的趋势引导