北京市老龄事业发展报告（2020）

1北京市老龄事业发展报告（2020）北 京 市 老 龄 工 作 委 员 会 办 公 室北 京 市 老 龄 协 会北 京 师 范 大 学 中 国 公 益 研 究 院23前 言2020 年是不平凡的一年，突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球并持续至今，给人类生活和社会建设造成重大影响。老年人群是疫情高危人群，最易感染且重症率高、死亡率高，做好老年人紧急照护与疫情防护，保障老年人合法权益是社会关注重点。面对疫情，北京市坚决贯彻党中央、国务院和市委、市政府疫情防控工作决策部署，坚持生命至上原则，严格落实疫情常态化防控，时刻关注全市老年群体生命安全，积极谋划落实老年群体防控措施，保障了全市 430 万老年人的生命安全，实现了首都老龄工作在疫情防控期间的有序推进，为老龄事业平稳发展交出一份“北京方案”。2020 年是“十三五”收官之年，也是谋划“十四五”规划关键之年。相比往年发展报告，《北京市老龄事业发展报告（2020）》增加了“十三五”老龄事业总结，通过阶段性总结，帮助读者更全面、系统地了解北京市老龄工作。《北京市老龄事业发展报告（2020）》分为综述、正文、结语、附录四个部分。其中正文共分九章：第一章总体阐述 2020 年北京市人口老龄化的现状与特点以及“十三五”期间老龄人口变化特征。第二章至第八章具体介绍 2020 年老龄事业发展状况，包含老年社会保障、老年健康服务、养老服务、老龄产业、老年友好型社会建设、老年人社会参与、老年优待与权益保障七个方面。第九章简述北京市老龄事业发展保障措施。有关本报告相关文字和数据说明如下：1. 第一章“人口老龄化现状与特征”中，北京市常住老年人口数据由市统计局提供，户籍老年人口数据 60 至 99 岁为市公安局人口监测系统 2020 年底时点数据，100 岁及以上人口数据来源于市民政局高龄津贴发放工作统计系统。2. 第二至九章内容及数据主要由市人力资源社会保障局、市医保局、市民政局、市教委、市金融监管局、市文化和旅游局、市商务局、北京银保监局、市残联、市住房城乡建设委、市委宣传部、市公园管理中心、市体育局、团市委、市委老干部局、市司法局、市财政局、市科委、市老龄协会等市老龄委相关成员单位提供。3. 本报告中的数据结点均为 2020 年底。45前言 ..............................................................................................................................................................综述 “十三五”时期北京市老龄事业发展概要 ....................................................................................第一章 人口老龄化现状与特征一、老年人口规模大 ..........................................................................................................................二、老年抚养系数持续上升 ..............................................................................................................三、高龄老人占比稳定，百岁老年人数量持续上升 .....................................................................第二章 老年社会保障体系 一、持续提高社会保险水平 .............................................................................................................二、提升老年人社会福利待遇 .........................................................................................................三、提升社会救助服务水平 .............................................................................................................第三章 老年健康服务体系一、强化老年健康服务顶层设计 .....................................................................................................二、全力做好老年人疫情防控工作 .................................................................................................三、持续改善老年人医疗环境 .........................................................................................................四、提升老年人健康管理服务水平 .................................................................................................五、着力推进医养深度融合 .............................................................................................................六、构建中医药健康养老服务体系 .................................................................................................第四章 养老服务体系一、完善养老服务顶层设计 .............................................................................................................二、逐步完善老年人能力综合评估体系 .........................................................................................三、大力发展家庭照护床位 ..........................................................................