策略研究：”十四五“规划政策解读系列一，科技创新

策略研究| 2021 年 4 月 30 日 请阅读最后一页的重要声明 页码: 1 / 20 策略研究 “十四五”规划政策解读系列一：科技创新 2021 年 3 月 13 日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要》（规划）正式发布，科技创新在我国现代化建设全局中的核心地位得到进一步突出，通过科技进步带动产业升级，提高中国在全球供应链中的地位。近年我国研发投入在全球份额不断提升。2019 年我国研发经费投入总量近 5148 亿美元，占到了全球的 26%，稳居全球第二。研发投入占 GDP 的比例也逐年提升，2019 年达到 2.2%，但和发达国家相比仍然偏低，处在起步阶段。我国基础研发投入较为薄弱，仅占全部投入的 6%，而发达国家该项投入普遍超过 10%。 “十四五”时期是我国进一步提高科研支出占比，使我国的科研实力更加符合大国地位关键时期。尤其在基础科学领域，随着疫情后全球产业格局出现新的变化，新的业态开始萌芽，我国需抓住机遇攻克核心技术，形成新的生态，实现弯道超车。 本次规划在创新驱动方面共设立了三个主要量化目标。一是全社会研发经费投入年均增长 7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。该目标的隐含意义就是要求研发投入增速高于 GDP 增速，从而逐渐提高研发投入占 GDP 的比重。二是要求每万人口高价值发明专利拥有量在 2025 年达到 12 件，较 2020 年的 6.3 件提高了近一倍。三是要求数字经济核心产业增加值占 GDP 比重在 2025 年达到 10%，较 2020 年的 7.8%提高了 2.2 个百分点。规划进一步划定了 7 大数字经济重点产业，包括云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实。根据我国基础研究经费占比较低的特点，本次规划也提出将基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到 8%以上。 在战略性的基础核心领域，规划重点提及了人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学等八大前沿领域。这些被重点强调的领域或能够在“十四五”期间获得更多资金、政策、人才等多方面的支持。规划要求新一代人工智能取得前沿理论突破，专用芯片研发，以及开源算法平台的构建；在量子通信技术研发、通用量子计算原型机和实用化量子模拟机研制、量子精密测量技术上取得突破；在集成电路设计工具、重点装备、关键材料及先进工艺方面研发上取得发展；围绕脑认知原理解析、脑介观神经联接图谱绘制、脑重大疾病机理与干预、脑智发育及类脑计算与脑机融合等五项重点展开研究。 科研人才培养是科技创新的根本。在积极缓解老龄化趋势的同时，应该大力提高人口质量，将人口红利转化为人才红利。而我国的工程师红利，就是积极转型人才红利的一种。得益于我国长期以来对高等教育的持续投入，截至 2020 年，全国普通高校本科毕业人数约为 800 万人，研究生毕业人数 73 万人。截至 2019 年，我国共有近 2700所普通高等学校，800 多所研究生培养机构。每年产生的大量高级人才及高等教育资源储备是我国实施科技创新的坚实基础。 “十四五”规划强调提升企业技术创新能力。如今各类中国企业已经成为我国科技创新的主力之一，持续进行研究开发与技术成果转化。在港股上市的企业中，如互联网科技巨头阿里巴巴（BABA US, 9988 HK）、腾讯（700 HK）、百度（BIDU US, 9888 HK）等凭借雄厚的资本实力，均已入局人工智能、量子通信等前沿科技领域。在集成电路方面，我国的中芯国际（981 HK, 688981 CH）、华虹半导体（1347 HK）等一批晶圆代工企业，也已在成熟制程工艺上实现量产，并积极缩小在先进制程上的差距。在其他十四五规划重点提及的生物技术、深空深地等前沿领域，港股也存在如中国生物制药（1177 HK）、中航科工（2357 HK）等一批优秀企业。 图表：恒生指数走势表现 来源：彭博、中泰国际研究部*(数据截至 4 月 29 日) 分析师 纪春华 +852 2359 1847 vincent.ji@ztsc.com.hk 策略研究| 2021 年 4 月 30 日 请阅读最后一页的重要声明 页码: 2 / 20 正文目录 正文目录 .................................................................................................................................................................................... 2 图表目录 .................................................................................................................................................................................... 3 变局产生机遇，科技引领升级 .................................................................................................................................................. 4 强化战略科技，加强基础研究 ..................................................................................................................................................... 4 新一代人工智能 ............................................................................................................................................................................. 6 量子信息 ......................................................................................................................................................................................... 8 集成电路 ........................................................................................................................