计算机行业工业互联网创新发展行动计划点评：新旧版政策逐条解读

计算机 | 证券研究报告 — 行业点评 2021 年 1 月 19 日 [Table_IndustryRank] 强于大市 相关研究报告 [Table_relatedreport] 《2021 年 1 月计算机行业观点：轮动叠加躁动，将迎向上良机》20210104 《经济工作会议事件点评：计算机行业直接受益于国家战略与自主可控》20201220 《计算机行业 2021 年度策略：长尾的新章》20201129 中银国际证券股份有限公司 具备证券投资咨询业务资格 [Table_Industry] 计算机 [Table_Analyser] 证券分析师：杨思睿 (8610)66229321 sirui.yang@bocichina.com 证券投资咨询业务证书编号：S1300518090001 [Table_Title] 工业互联网创新发展行动计划点评 新旧版政策逐条解读 [Table_Summary] 近日，工信部发布印发《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023 年）》（以下简称“计划”），是基于 2018~2020 年版本的下一个三年规划。逐条分析计划可知，工业互联网建设推动有序。看好工业芯片、工业软件和工控系统等重点领域的投资机会。  新三年计划延续并深化了上一期政策。2021~2023 年计划（以下简称“新版”）包括行动目标、11 项重点任务和保障措施三部分，大体上与2018~2020 年计划（以下简称“旧版”）的行动目标和 10 项重点任务两部分对应。因此，对比新旧两个版本，我们可以对旧版实施情况、新版中的新变化等方面做出大致的判断。  完成自上而下整体框架搭建，将向更为市场化的阶段发展。行业和政府管理部门基本完成了组建，例如 2020 年 8 月底国家工业互联网标准总体组工作正式启动。多处表述反映部委认为后续将向市场化阶段发展，包括（1）增加国资委同时减少财政部参与程度，表明一些预算支持的顶层项目完成；（2）应用融通等任务从龙头企业向中小企业扩散；（3）重点领域先行建设的战略明确，并在前期摸索哪些是“重点领域”之后开始聚焦；（4）保障措施中明确拓宽资本来源，预计会让市场化资金发挥更大作用。  新增数据汇聚重点任务。一旦系统搭建起来，除了新旧版都重点提及的应用场景和工业 APP 的运行以外，新版尤其重视了工业大数据的内容，以第四点“数据汇聚赋能行动”单独做了表述。要求建设大数据中心并打造数据中心服务能力，从基础共性和可适性 APP、通用和专用 APP 等角度去产生和收集数据，强调数据的互联互通，指明了用数据打造安全生产的一个典型应用场景。目标中还包括 20 个区域级分中心和 10 个行业级分中心的建设，蕴含着数十个工业互联网 IDC 的规划。  技术能力提升的任务明显加强。新版单独列举第八项技术能力提升任务，旧版中主要在第五项的两分项涉及。新版具体强调基础技术要有前沿性研究储备，关键技术要进一步突破（其中再次强调边缘计算、数字孪生、区块链等内容），还强调了补短板意识。  5G、大数据、知识图谱等新技术受重视。新版计划中多处提到近一两年的新兴技术，包括已经开始进入商用的 5G 和大数据，以及技术预计将迎来突破的知识图谱等，为相关从业公司带来机会。  风险提示：政策落地不及预期；技术突破不及预期。 2021 年 1 月 19 日 工业互联网创新发展行动计划点评 2 图表 1. 工业互联网创新发展行动计划之行动目标对比 2018-2020 年 2021-2023 年 点评 到 2020 年底，初步建成工业互联网基础设施和产业体系。 到 2023 年，工业互联网新型基础设施建设量质并进，新模式、新业态大范围推广，产业综合实力显著提升。 ——初步建成适用于工业互联网高可靠、广覆盖、大带宽、可定制的企业外网络基础设施，企业外网络基本具备互联网协议第六版（IPv6）支持能力；形成重点行业企业内网络改造的典型模式。 ——初步构建工业互联网标识解析体系，建成 5 个左右标识解析国家顶级节点，标识注册量超过 20 亿。 ——初步形成各有侧重、协同集聚发展的工业互联网平台体系，在鼓励支持各省（区、市）和有条件的行业协会建设本区域、本行业的工业互联网平台基础上，分期分批遴选 10 个左右跨行业跨领域平台，培育一批独立经营的企业级平台，打造工业互联网平台试验测试体系和公共服务体系。推 动 30 万家以上工业企业上云，培育超过 30 万个工业 APP。 ——新型基础设施进一步完善。覆盖各地区、各行业的工业互联网网络基础设施初步建成，在10 个重点行业打造 30 个 5G 全连接工厂。标识解析体系创新赋能效应凸显，二级节点达到 120个以上。打造 3～5 个具有国际影响力的综合型工业互联网平台。基本建成国家工业互联网大数据中心体系，建设 20 个区域级分中心和 10 个行业级分中心。 ——融合应用成效进一步彰显。智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式新业态广泛普及。重点企业生产效率提高 20%以上，新模式应用普及率达到30%，制造业数字化、网络化、智能化发展基础更加坚实，提质、增效、降本、绿色、安全发展成效不断提升。 ——技术创新能力进一步提升。工业互联网基础创新能力显著提升，网络、标识、平台、安全等领域一批关键技术实现产业化突破，工业芯片、工业软件、工业控制系统等供给能力明显增强。基本建立统一、融合、开放的工业互联网标准体系，关键领域标准研制取得突破。 ——产业发展生态进一步健全。培育发展 40 个以上主营业务收入超 10 亿元的创新型领军企业，形成 1～2 家具有国际影响力的龙头企业。培育 5 个国家级工业互联网产业示范基地，促进产业链供应链现代化水平提升。 新版更为细化、量化，标识解析体系节点数量呈扩大趋势；提出 5G 全连接工厂、工业互联网大数据中心体系；明确提出工业芯片、工业软件和工控系统等供给能力 ——初步建立工业互联网安全保障体系，建立健全安全 管理制度机制，全面落实企业内网络安全主体责任，制定设备、平台、数据等至少 10 项相关安全标准，同步推进标识 解析体系安全建设，显著提升安全态势感知和综合保障能力。 ——安全保障能力进一步增强。工业互联网企业网络安全分类分级管理有效实施，聚焦重点工业领域打造 200 家贯标示范企业和 100 个优秀解决方案。培育一批综合实力强的安全服务龙头企业，打造一批工业互联网安全创新示范园区。基本建成覆盖全网、多方联动、运行高效的工业互联网安全技术监测服务体系。 进一步增强安全保障体系，从建设标准过渡到标杆示范企业的打造 资料来源：工信部，中银证券 rMmQoMyQzR8O9RbRsQnNoMmNlOmMnMeRnMuNbRmNsNwMoPtNMYsOqP 2021 年 1 月 19 日 工业互联网创新发展行动计划点评 3 图表 2. 《计划》新旧版重点任务对比（一） 2018-2020 年 2021-2023 年 点评 （一）基础设施能力提升行动 （一）网络体系强基行动 1.完善工业互联网网络体系顶层设计。出台工业互联网网络化改造实施指南，制定工业互