数字政府新基建发展白皮书

数字政府新基建发展 白皮书 （2020 年） 云计算开源产业联盟 OpenSource Cloud Alliance for industry，OSCAR 数字中国产业发展联盟 Digital China Industry Alliance 2020年7月 版权声明 本白皮书版权属于云计算开源产业联盟，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本白皮书文字或者观点的，应注明“来源：云计算开源产业联盟”。违反上述声明者，本联盟将追究其相关法律责任。 前 言 当前，互联网创新发展与数字政务结合得越发紧密，新兴技术的发展与应用促使互联网在政务领域快速延伸，政府办公由数字化向网络化、智能化深度扩展。在国家大力发展新基建的背景下，数字政府的建设及推广，是“数字中国”建设的关键内容，是我国进行数字化变革的重要推动力，对实现经济发展、提升公共服务效率、惠及民生具有重要意义。 数字政府建设首要内容就是数字政府基础设施建设，它是整个数字政府建设的基石，是政务运行、行业管理、企业服务连接的枢纽，是政府资源配置的核心，支撑着政府资源的泛在连接、灵活运用、高效配置。数字政府基础设施建设有助于进一步提高“互联网+政务服务”水平，建设服务型政府。 本文主要从数字政府基础设施对数字政府建设的重要意义出发，重点围绕新基建浪潮下的数字政府发展现状、数字政府基础设施的概念架构、数字政府基础设施评价体系和数字政府新基建发展建议四个方面进行阐述和分析。同时，通过相关案例展示各地数字政府基础设施建设经验和应用实践情况，旨在为数字政府基础设施的规划、建设、评价等关键环节提供参考。 参与编写单位 中国信息通信研究院、中国联通网研院、中国电信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司智能城市研究院、阿里云计算有限公司、腾讯云计算（北京）有限责任公司、浪潮云信息技术股份公司、华为软件技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、曙光云计算集团有限公司、杭州数梦工场科技有限公司、武汉烽火信息集成技术有限公司、新华三技术有限公司、北京金山云网络技术有限公司、京东云计算（北京）有限公司、深信服科技股份有限公司、平安科技（深圳）有限公司、上海云轴信息科技有限公司、中通服软件、思特沃克软件技术（北京）有限公司 主要撰稿人 栗蔚、徐恩庆、张琳琳、孙宗哲、何伟、李晨惠、孔力、张贺、刘希、吴海涛、夏俊杰、肖光磊、王永霞、索飞飞、朱勇、贺进、周健、高巍、王琦、李响、谢银创、张晓辉、尹建华、夏维、余涛、韩鹏、朱江、班旭奇、魏莉莉、张晓强、肖然、王旭 目 录 一、新基建浪潮下的数字政府发展现状 ....................................................................................... 1 （一）新基建发展政策环境 ................................................................................................... 1 （二）我国数字政府发展政策环境 ....................................................................................... 2 （三）新基建为数字政府发展建设注入新动能 ................................................................... 5 二、数字政府基础设施：构建数字政府的坚实底座 ................................................................... 5 （一）数字政府基础设施定位 ............................................................................................... 5 （二）数字政府基础设施建设现状 ....................................................................................... 7 （三）数字政府基础设施建设架构 ..................................................................................... 10 三、数字政府基础设施评价体系 ................................................................................................. 15 （一）标准和评价体系让数字政府基础设施建设“有规可依” .......................................... 15 （二）数字政府基础设施建设标准评价 ............................................................................. 17 四、数字政府新基建发展建议 ..................................................................................................... 18 （一）推动信息技术应用创新 ............................................................................................. 18 （二）加强政务应用支撑个性化 ......................................................................................... 19 （三）促进政务网络高效化 ................................................................................................. 19 （四）营造多方合作的市场环境 ......................................................................................... 20 （五）构建数字政府长效运营机制 ..................................................................................... 20 附录：数字政府建设案例 ............................................................................................................. 22