电力商品的经济属性及各交易品种的定位

及各交易品种的定位电力商品的经济属性1电力商品的经济属性及各交易品种的定位华北电力大学电力商品的经济属性及各交易品种的定位NORTHCHINAELECTRCPOWERUN1.商品属性：公共资源与私有物品2.配置手段：计划与市场协同3.品种设置：不可分割、可分割、待分割4.成本价格：容量-中长期-现货-辅助服务-绿电华北电力大学1.商品属性：公共资源与私有物品VORTHCHINACLECTRICPONERUN1.1电力商品的双重属性：公共资源与私有物品公共资源：具有非竞争性和排他性（边际成本不为零）、不可分割性的特点。私有物品：具有竞争性、排他性的特点。其价格主要靠市场竞争形成，由价值决定，并受供求影响。排他不排他私人物品公共资源竞公园、公交车道争般商品公共物品非俱乐部商品竞健身会员法律、国防、空气XX争非竞争性、非排他性、不可分割性竞争性、排他性、可分割性私有物品与公共资源的经济学属性公共资源■私有物品公共资源的配置手段一一计划投资运营主体：政府、国企、公私合营或非盈利机构数量与规模：根据预测，按需建设或采购定价方式：计划定价，如成本加成、两部制、高峰价格、分时价格、阶梯累进价格、分类定价费用分摊：谁受益、谁承担3华北电力大学1.商品属性：公共资源与私有物品1.2国内外电力商品的定位维度国外我国私有化：产权是交易的前提和边界私有化程度国有欧美电力工业全面私有化弱化社会责任社会责任没有保供责任，代之以停电损失的违约条款保供应、稳价格、促转型通过保险公司理赔，风险自担从Regulation到Deregulation市场化程度计划与市场协同完全通过市场进行资源配置危机频现：风调雨顺时有效提升运行经济性电价稳定、系统安全性高、电网、新能源危机频现发生多次电力危机、价格飞涨、主体破产和储能技术全面世界领先华北电力大学1.商品属性：公共资源与私有物品ITHCHINAELECTRUCPOWERUN1.3我国电力商品兼具公共资源与稀有物品双重属性我国电力工业是国民经济的重要支柱，承担着保障能源供应、稳定能源价格、促进绿色发展的社会责任。电力商品首先是公共资源，在满足一定条件时才具有私有物品的市场竞争空间在通道紧张、供应稀缺时，应视为公共资源，（非价格排序）公平分配资源在安全域内、供应充裕时，可视为一般商品，通过市场竞争（价格排序）分配资源平常态紧急态电力商品1不可分割性可分割性私有物品公共资源公共资源输电通道优购：阻塞费用居民、农业市场化电量能量块可靠容量共享者共担优发：辅助服务新能源、水电需求响应5华北电力大学1.商品属性：公共资源与私有物品NORTH CHINAELECTHIC POWERU1.4体现公共资源与私有物品协同配置的三阶段平衡模式设计（1）优先成交阶段一一体现计划：优发优购优先成交，按政府核定价格结算；（2） 供需竞价阶段一一灵活连续的中长期：多元主体同台竞价，开展带时标灵活能量块的双边中长期交易：(3）保底平衡阶段一一集中统一的现货/平衡：统筹电网内发、用两侧灵活调节资源通过保障系统稳定运行。公共资源配置私有物品的市场化配置公共资源配置第一阶段优发优购优先安排第二阶段供需双侧竞价第三阶段保底平衡剩余不平衡多能源同台竞价电力批发市场电力零售市场组织中长期多能源发电多元用户10000500088888888公司新能源88882582888-5000823880248822优先块：预测出力曲线88888888一口价+总量100888825824000集中优化居民农业8888888888882582优先块：SAN储能充电、火电剩余能力一口价+总量预测负荷曲线需求侧资源6华北电力大学1.品种设置：不可分割、可分割、待分割NORTH CHINAELECTRCPOWERUN1.5我国电力商品的特殊性与市场建设的特殊性我国电力商品兼具公共资源与私有物品的双重属性，同时具有强物理约束性，因此，计划与市场协同，交易与运行协同，是我国特色电力市场建设的重要特征。电力工业的社会责任电力系统实时平衡的运行特性电力商品的经济属性电力商品的物理属性电力商品+X公共资源私有物品强物理约束计划配置市场配置运行管理我国特色的电力市场华北电力大学电力商品的经济属性及各交易品种的定位NORTHCHINAELECTRICPOWERUN1.商品属性：公共资源与私有物品2.配置手段：计划与市场协同3.品种设置：不可分割、可分割、待分割4.成本价格：容量-中长期-现货-辅助服务-绿电8华北电力大学2.配置手段：计划与市场协同IORTHCHINAELECTRUCPOWERUN2.1规制经济学规制（regulation）又称为政府监管、政府管制，是市场经济下国家干预经济政策的重要组成部分。规制经济学以政府对特定微观主体及活动实施规制或放松规制的理论、政策为研究对象，为政府及关部门制定有利于社会经济效率提高与社会福利满足相均衡、社会总产出最大化与可持续发展相协调的微观经济于预政策提供理论依据。我们常说的“计划与市场双轨制”“有为政府与有效市场”，属于规制经济学范畴。法政治学保证稀有资源的有效配置学经济法学产业组织理论防止垄断和市场力规制目标应用微观规制经济学经济学经济学微观经济学行政管理学补偿不充分信息，降低信息获取成本理论微观新制度主义经济学解决市场失灵宏观经济学经济学外部成本内部化行为经济学解决公共品供给缺失与缓解道德风险规制经济学的学科定位9华北电力大学2.配置手段：计划与市场协同NORTH CHINA ELLCTHICPOWER U2.2规制手段与电力市场应用政府规制的手段，包括经济性规制和社会性规制政府规制也从最初的完全计划手段，发展出规制下的市场竞争形式，或者说借用市场的形式实现规制，改进规制目标的合理性。特别许可新型主体准入的规模、进入规制参数测定信息质量标准与社会性规信息披露：信用评价注册制度代购电退市不对称质量规范制度边际成本定价中长期、现货限价；价格水平经济性规制平均成本定价容量补偿；机制电价、外部性外部成本绿电绿证交易规制制补贴；套利回收碳市场、碳抵扣价格上限规制规制配额/考评标准强制配储、系统运行费分摊递增递减定价价格结构二部定价需求响应补偿、尖峰规制电价、居民阶梯电价规特许经营权拍卖容量市场分时定价制下的竞争交叉补站标杆竞争机制电价、#报量不报价投资数量限额配额+二级转让市场碳抵扣、容量租赁数量规制必运行约束、碳配额、最高最低产量能耗总量实行配额制度降低准入门槛/沉没成本聚合商、综合能源10华北电力大学2.配置手段：计划与市场协同NORTHCHINACLECTRUCPOWERU2.3计划与市场协同的市场体系演化1完全计划定价2本质是计划，通过市场组织消纳责任权重、可再生能源补贴、能耗双控目标3本质是市场，增加约束限制绿色价值绿电、绿证与碳市场协同反映电力环境溢价4完全市场化实现电-绿-碳市场协同容量规划、应急备用多能互补、源网荷催一体化安全价值长期平衡：可靠性容量交易短期调节：灵活性辅助服务保障维持系统平衡的充裕度组织系统的平衡调节资源体现长期安全容量价值体现短期安全调节价值发用电计划放开（多年）年、月、月内（多日）市场日前、日内市场实时市场中长期连续运营、融合交易、基于ATC集中出清贴近实际运行电力平衡电能量价